陕西社区公文备考要点:同级行文规则

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　　京佳教育 叶晓乐

　　公文行文规则，在历年事业单位考试中，经常考查。公文行文规则主要包括向上行文规则、向下行文规则、同级行文规则，以下主要对同级行文规则的重点进行梳理和归纳。

　　除上行文、下行文外，党政机关之间还有联合行文、平行文的情况。

　　《条例》关于联合行文和平行文的具体规则有：

　　⑴联合行文

　　联合行文即以两个或两个以上同级机关的名义共同行文。联合行文必须具备以下条件：

　　⒈联合行文时发文机关应为“同级”

　　为保证公文的权威性，两个或两个以上机关联合制发公文时，这些机关应是处于相同地位的“同级”机关。同一组织系统或专业系统中的同级机关，同级机关中的各部门，上级机关的部门与下一级机关，非同一组织系统中级别相同或相似的机关，都属于同级。

　　⒉联合行文应当明确主办部门

　　主办部门即联合行文中的牵头部门，它应承担起联合行文过程中各个环节的组织协调工作。排列发文机关时，主办机关应排列在前。

　　联合行文的审签程序：主办机关先行审核文稿，然后送联合行文各个机关的领导人签发。联合行文只标主办机关一个发文字号。

　　加盖印章时，联合上行文只盖主办机关一个印章；联合下行文，各发文机关都须加盖印章。但应注意的是，联合行文机关不宜过多，若事项关联部门较多，牵扯面广，主办机关应提请以政府名义发文。

　　最后，属党委、政府各自职权范围内的工作不得联合行文。

　　⑵相互行文

　　《条例》规定，党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

　　⒈党政机关的部门之间依据其职权可相互行文。

　　⒉党的组织机关和行政机关之间关于行政事务上的工作可相互行文。

　　⒊同一组织系统的平级组织之间，可通过直接相互行文办公效率。

　　⒋不相隶属机关之间可相互行文。

　　⑶部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文

　　为保证党政机关公文的严肃性、规范性和权威性，党委、政府的办公厅（室），在向下级行文时须得到本级党委、政府的授权，除办公厅（室）之外的其他部门内设机构，均不得对外正式行文。

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