2018年12月23日时事政治

　　国内要闻

　　一、李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》

　　国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。此次个人所得税法修改，建立了综合与分类相结合的个人所得税制，对部分劳动性所得实行综合征税，优化调整了税率结构，了综合所得基本减除费用标准，设立了专项附加扣除项目，并相应健全了个人所得税征管制度。修订后的个人所得税法实施条例自2019年1月1日起与新个人所得税法同步施行。

　　二、国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》

　　国务院日前印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，自2019年1月1日起施行。《办法》指出，个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。《办法》共有9章32条，明确了专项附加扣除的原则和6项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式，以及保障措施等内容。《办法》要求，有关部门和单位有责任和义务向税务部门提供或协助核实与专项附加扣除有关的信息。同时明确，根据教育、医疗、住房、养老等民生支出变化情况，适时调整专项附加扣除范围和标准。

　　三、全国政协召开双周协商座谈会

　　十三届全国政协第十七次双周协商座谈会近日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻 总书记关于坚定不移扩大开放和构建人类命运共同体的重要论述，坚持企业为主、政府引导、市场化运作，坚持共商共建共享，坚持稳中求进、久久为功，把境外经贸合作区打造成中国与世界开放融通、合作共赢的亮丽“名片”。11位委员和 围绕境外经贸合作区的管理运营、政策支持、人才支撑、风险管控等建言资政。委员们指出，今年是改革开放40周年，也是国务院批复设立境外经贸合作区10周年，全国政协围绕这一议题协商议政具有特殊意义。大家认为，在有关方面共同努力下，我国境外经贸合作区从无到有、从小到大、从点到面，取得了丰硕成果，拓展了我国经济发展空间，也助力了东道国工业化进程，成为我国对外开放的重要载体和“一带一路”建设的重要抓手。但总体看，合作区建设仍处在探索阶段，经验不够多，面临低水平同质竞争、投资运营模式水土不服、政策支持和服务保障不够健全等问题。

　　四、2018年全国商务工作会议在京召开

　　2018年全国商务工作会议22日在北京召开。今年全年商务运行稳中向好，高质量发展取得积极进展。商务部部长钟山表示，2019年商务工作将在“巩固、增强、、畅通”八个字上下功夫，着力发展质量，加快经贸强国建设，推动全方位对外开放。

　　历史上的今天

　　一、1913年12月23日，美国国会通过《联邦储备法》 建立联邦储备制度

　　1913年12月23日，美国国会通过“联邦储备法案”，建立了联邦储备制度，将美国分为12个联邦储备区，在每个区的中心城市设联邦储备银行，行使中央银行职能，并于次年发行各州的“联邦储备银行券”，确定将钞票的尺寸统一为156毫米×66.3毫米，延续至今。

　　二、1941年12月23日，日军发动第三次长沙战役

　　1941年12月23日，第三次长沙战役开始。日本发动太平洋战争后，为钳制中国军队策应香港英军作战，日军第十一军又调集 12万人的兵力，进攻新墙河北岸中国守军阵地。当日，日军第四十师团突破中国守军在新墙河北岸的前哨阵地，将主力推进到新墙河岸。24日晚，日军强渡新墙河。28日，日军强渡汩罗江，并在汩罗江南岸取得了较大的进展。按日军原订作战计划，日军的战役目的已经达到，应收兵北撤，但日军司令官阿南惟玑却突然改变原订计划，下令部队继续南攻，占领长沙。

　　三、1948年12月23日，双手沾满中国人民鲜血的东条英机被处绞刑

　　1948年12月23日凌晨，侵华战争和太平洋战争的主要战犯之一，屠杀中国人民的最凶恶的刽子手-东条英机在东京被处以绞刑。当日，在日本东京的刑场上，共对第二次世界大战中日本的6名甲级战犯处以了绞刑。

　　四、2013年12月23日，《社会主义核心价值》首次发布。

　　社会主义核心价值观是在2013年12月23日，中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中提出的。2014年2月12日，《人民日报》头版刊登二十四字“社会主义核心价值观”。基本内容：第一层面 、国家层面 ： 富强 民主 文明 和谐。第二层面 、社会层面 ： 自由 平等 公正 法治。 第三层面 、个人层面 ： 爱国 敬业 诚信 友善。

　　国外要闻

　　一、联合国：联合国安全理事会21日通过决议，授权联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯组建并派遣观察团，赴也门监督冲突各方落实本月早些时候在瑞典达成的停火协议。国际媒体解读，如果停火协议得以落实，将给结束持续四年多的也门内战带来突破。

　　联合国一支先遣队22日抵达也门，以监督也门政府和胡塞武装落实双方达成的包括停火在内的协议。荷兰退役将军帕特里克·卡马特率领联合国先遣队部分成员22日抵达也门亚丁，并与也门政府官员会晤。这些先遣队成员还将前往首都萨那并与胡塞武装领导人会晤。

　　二、欧盟：中国与欧盟21日在布鲁塞尔签署了关于《中欧海运协定》适用于克罗地亚的修改议定书。欧方代表表示，海上交通是欧中互联互通合作的重要组成部分，也有助于双方共同维护海上秩序，打击海盗与恐怖主义。克罗地亚是欧盟重要沿海成员国，克加入欧中海运协定有助于推动双方互联互通、经贸等领域合作迈向新高度。

　　三、美国：美国海军“约翰·斯滕尼斯”号航空母舰打击群21日驶入波斯湾，即海湾。这是美军航母自美国退出伊朗核问题全面协议以来首次重返这一海域。航母打击群当天遭遇伊朗海军大约30艘快艇尾随。伊朗伊斯兰革命卫队22日在波斯湾举行大规模海岸防御演习。参演部队包括反应部队、空降兵、中程导弹部队和海军陆战队。伊朗伊斯兰革命卫队总司令贾法里观看了这次演习，他表示，此次演习是对敌人的回应，伊朗的敌人必须了解伊朗军队具有强大的威慑力和反击能力。

　　美国国会参议院和众议院21日晚休会，涉及特定拨款项目没有达成金额相对接近的预算方案，无法满足特朗普总统就美国与墨西哥之间修建边界隔离墙所提资金要求，部分联邦政府机构因而从22日零时起“关门”，80万名雇员将被迫无薪上岗或者因为无法领取工资而歇工。包括国家航空航天局几乎所有雇员、国内收入署5.2万名雇员、国家公园管理局八成雇员。这是美国政府今年第三次“关门”。一年内三次“停摆”，为将近40年来第一次。

　　四、法国：22日，法国巴黎有2000人继续示威游行。法国全国范围内的示威游行连续第6个周六进行。示威活动已给法国造成经济损失，近期零售业、旅游业、运输业等行业受到的影响相对更大。目前法国预测今年第四季度经济增长率仅为0.2%;自示威活动11月17日发生以来，法国零售业损失达10亿欧元。

　　五、伊朗：伊朗外交部22日就美国宣布从叙利亚撤军发表声明，指称美国在中东地区的军事存在给地区安全带来不稳定。声明说，“从根本上说，美国军队在本地区内的存在是一个错误，还是不合逻辑、制造紧张的举动，并从域外引入危机，这一直是造成本地区不稳定、不安全的关键因素”。声明指出，一切外部势力介入中东地区事务，只会加剧地区局势紧张和分裂。

　　六、伊拉克：伊拉克总理新闻办公室22日发表声明说，伊总理阿卜杜勒-迈赫迪日前同美国国务卿蓬佩奥通电话，双方讨论了美国从叙利亚撤军等问题，蓬佩奥称美国将继续致力于打击伊拉克境内的极端组织“伊斯兰国”。

　　七、乌兹别克斯坦：乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫日前在乌全面实施新税收政策的视频会议上表示，因本国棉纺织业发展的需要，从2020年开始乌兹别克斯坦将停止棉花出口。乌兹别克斯坦盛产棉花,素有“白金之国”美誉，是世界上主要棉花生产国和出口国。近年来，随着纺织业投资的不断增加，乌兹别克斯坦国内棉花消费量且持续增长。与此同时，缺水和土壤盐渍化给乌兹别克斯坦棉花生产带来负面影响。

　　八、巴勒斯坦：巴勒斯坦总统阿巴斯22日说，巴勒斯坦最高宪法法院决定解散巴立法委员会(议会)，并要求在6个月内举行立法委员会选举。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)当天发表声明反对解散立法委员会的决定，称这将破坏巴勒斯坦实现内部和解的努力。但声明也表示，哈马斯已准备好参加选举，并要求各方尊重选举结果。

　　九、也门：也门政府和胡塞武装达成的荷台达停火协议22日进入第五天，双方均指责对方近日在荷台达地区重新开火，破坏了停火协议。据也门的萨巴通讯社报道，胡塞武装20日向政府军位于荷台达市东部的驻点以及从荷台达市通往萨那的“16公里线”公路发动了袭击，共造成4名士兵死亡、16人受伤。报道还说，胡塞武装21日还炮轰了荷台达市北部的一个居民区，导致大量房屋损毁，数百个家庭流离失所。同时，胡塞武装控制的马西拉电视台22日称，政府军已经连续两天炮轰荷台达市南部地区，并指责政府军在数天内多达数十次破坏停火协议。

　　十、沙特：沙特阿拉伯领导的多国联军21日发表声明说，也门胡塞武装持续违反最近达成的荷台达停火协议，呼吁国际社会敦促胡塞武装遵守该协议。声明说，在停火协议达成不久，胡塞武装就开始在也门荷台达多地使用迫击炮、导弹等多种武器。停火协议在过去72小时内已被违反62次。

　　地方要闻

　　一、广西：从广西南宁市全面建立河长制湖长制情况新闻发布会上获悉，南宁已建立市、县、乡、村四级河长、湖长组织体系，明确四级河长3047名、四级湖长45名，实现了四级河长、湖长全覆盖。下一步，南宁市将继续巩固和推进河长制湖长制工作，坚持问题导向，建立“一河一档”，落实“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，流域综合治理的针对性和有效性，并加强河流日常动态监管。

　　二、海南：从海南省交通运输厅获悉，海南环岛旅游公路规划方案已评审通过，将于2019年上半年开工建设。环岛旅游公路定位为“国家海岸一号风景道”，将打造智慧型环岛旅行生活体验公路。规划明确，公路主线全长1040公里，连接线全长6000公里，以旅游为主，交通为辅。全线五分之一路段可看海，设置双车道，红线宽度15米。共设旅游驿站46处，涵盖12个市县，相邻驿站间距控制在10-30公里，驿站选点及功能定位符合地方发展诉求和方向，将引领当地乡村振兴和产业发展。公路开发模式分为改造开发、联动开发和独立开发三种。

　　三、宁夏：从宁夏回族自治区民政厅获悉，为进一步加强和改进临时救助工作，充分发挥临时救助“兜底线、救急难”的功能作用，宁夏民政厅、财政厅制定出台了《宁夏回族自治区临时救助工作规程》，将建立临时救助备用金制度，优化救助申请程序并细化救助对象类型。