2019年3月9日时事政治

　　一、十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议

　　十三届全国人大二次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。会议并听取了关于外商投资法草案的说明。 、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。栗战书在报告中说，十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。一年来，常委会认真学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在以 同志为核心的党中央坚强领导下，按照十三届全国人大一次会议的工作部署，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。栗战书强调，过去一年的工作，让我们深深体会到，做好新时代人大工作，最根本的是要以 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护 总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。关于今后一年的主要任务，栗战书指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨作关于外商投资法草案的说明。王晨说，制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。王晨介绍了外商投资法草案的起草过程和总体要求。他说，根据新时代改革开放新的形势和要求，制定外商投资法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求，坚持对外开放基本国策，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，创新外商投资管理制度，确立新时代外商投资法律制度基本框架，为推动高水平对外开放提供有力法治保障，促进社会主义市场经济健康发展。

　　二、 参加河南代表团审议

　　8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 参加河南代表团审议。 首先说，今天(8日)是“三八”国际劳动妇女节，我代表党中央向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福。 河南近些年工作，希望河南的同志们贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

　　三、李克强参加湖北代表团审议

　　8日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在湖北代表团参加审议。代表们发言后，李克强去年湖北发展新成绩，希望湖北坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，保持经济平稳运行，推动高质量发展。实施好减税降费改革，优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，破解民营、小微企业发展难题，加快新旧动能转换。推进脱贫攻坚和长江经济带绿色发展，不断改善民生。

　　四、王沪宁参加湖南代表团审议

　　8日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁在湖南代表团参加审议。王沪宁表示，湖南要把学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实 总书记关于湖南工作的重要指示精神，引导党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在新起点上继续全面深化改革，推动高质量发展迈出更大步伐。

　　五、韩正参加北京代表团审议

　　8日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京代表团参加审议。他表示，要把党中央、国务院决策部署贯彻落实到位，确保实现今年经济社会发展主要目标任务。韩正希望北京认真贯彻落实 总书记重要指示精神，深入推进京津冀协同发展，加强城市精细化管理，推进国际一流的和谐宜居之都建设取得新发展。

　　六、全国人民代表大会财政经济委员会依法开展2019年计划、预算审查工作

　　第十三届全国人大财政经济委员会8日召开全体会议，在初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对2019年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案作进一步审查。在充分讨论的基础上，会议通过了财政经济委员会《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》和《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的审查结果报告》，并决定将这两份报告提交大会主席团。财政经济委员会认为，2018年国民经济和社会发展计划与2018年中央和地方预算的执行情况总体良好，国务院提出的计划报告和计划草案，符合中央经济工作会议精神，符合“十三五”规划纲要要求，符合我国经济社会发展实际，指导思想明确，主要目标和工作安排总体可行;国务院提出的2019年中央和地方预算草案，符合中央经济工作会议精神，符合预算法的规定，总体可行。财经委建议第十三届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2019年国民经济和社会发展计划草案，批准国务院提出的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》，批准2019年中央预算草案，同时批准2019年地方政府一般债务余额限额133089.22亿元、专项债务余额限额107685.08亿元。

　　七、我国将采取“一减、一增”综合措施治理华北地下水超采

　　为系统推进华北地区地下水超采治理，我国将采取“一减、一增”综合治理措施，即通过节水、农业结构调整等措施来压减地下水超采量，多渠道增加水源补给，实施河湖地下水回补，区域水资源水环境承载能力。8日从水利部了解到，水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部联合印发的华北地区地下水超采综合治理行动方案近日对外公布。方案明确，通过强化节水、实行禁采限采、调整农业种植结构、充分利用当地水和外调水置换地下水开采等措施，逐步实现地下水采补平衡，地下水利用管控能力进一步，地下水利用与保护长效机制得到健全。方案强调，将地下水超采治理作为对华北相关省市最严格水资源管理制度考核的重要内容。华北地区相关省市要建立完善考核评价机制，对压采措施不落实、压采目标任务未完成的要进行问责。

　　历史上的今天

　　一、1152年3月9日，腓特烈一世加冕为神圣罗马帝国皇帝。

　　1152年3月9日腓特烈一世加冕为神圣罗马帝国皇帝。腓特烈一世，绰号红胡子，霍亨斯陶芬王朝的德意志国王(1152年—1190年在位)和神圣罗马帝国皇帝(1155年加冕)。1189年，腓特烈一世在与教皇和解后，与狮心王理查一世和腓力二世·奥古斯都一起领导了第三次十字军东征。然而，他毕竟未能到达圣地。他在小亚细亚的萨列法河中意外溺死。

　　二、1918年3月9日，协约国开始武装干涉苏俄。

　　1918年3月9日，协约国开始武装干涉苏俄。1918年3月3日，苏俄与德国签订《布列斯特和约》后，退出了帝国主义的第一次世界大战。3月9日，第一批英国陆战队就以履行盟国职责，防止德国舰队入侵为由，在苏俄北方重镇摩尔曼斯克登陆。法美意的军队也接踵而来。第一次世界大战结束后，协约国加紧了武装干涉，于1919～1920年先后利用高尔察克、邓尼金等白卫军队组织了对苏维埃政权的进攻，均遭失败。1922年10月，外国干涉军全部被逐出苏俄领土。

　　三、1932年3月9日，伪“满洲国”在长春成立。

　　1932年3月9日，日本帝国主义策划的伪“满洲国”在长春正式成立，国号大同，改长春为“新京”。溥仪为政府“执政”，郑孝胥为“国务总理”。当日，溥仪在长春就职。 参加就职典礼的有日本关东军司令本庄繁等200余人。1945年抗日战争胜利，伪“满洲国”被彻底摧毁。

　　四、1966年3月9日，法国宣布退出北约军事一体化组织

　　1966年3月9日，法国总统戴高乐至函美国总统约翰逊，要求正式退出北约各军事机构，并宣布在7月之前撤回受北约指挥的全部法国军队，同时还取消了北约军用飞机在法国过境和降落的权利，限令美军及其基地在一年内撤出法国。7月1日，法国退出北大西洋公约组织一体化军事机构。10月，法国退出了北约军事委员会。北约总部从此由巴黎迁至布鲁塞尔。

　　五、1986年3月9日，中国历史上最大的辞书《汉语大字典》编纂完成。

　　1986年3月9日，中国历史上最大的辞书《汉语大字典》编纂完成，《汉语大字典》全书约2000万字，共收楷书单字56000多个，凡古今文献、图书资料中出现的汉字，几乎都可以从中查出，是当今世界上规模最大、收集汉字单字最多、释义最全的一部汉语字典。由四川、湖北两省300多名 、学者和教师经过10年努力编纂而成的，以解释汉字的形、音、义为目的的大型汉语专用工具书。

　　六、1992年3月9日 ，中国加入不扩散核武器条约。

　　1991年12月29日，中国决定加入《不扩散核武器条约》，1992年3月9日递交加入书，同时对中国生效。《不扩散核武器条约》是1968年1月7日由英国、美国、苏联和其他59个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署的一项国际条约，共11款。1968年6月12日，联合国大会核准该条约草案。

　　国际新闻

　　一、经合组织：经济合作与发展组织日前在巴黎发布全球经济中期展望报告，下调今明两年全球经济增长预期。报告指出，受贸易局势紧张、欧洲经济放缓、金融市场脆弱以及商业和消费者信心下滑等诸多因素影响，全球经济下行风险增加。报告预计今明两年全球经济分别增长3.3%和3.4%，比去年11月预测值分别下调0.2和0.1个百分点。报告预计，今明两年，二十国集团经济将分别增长3.5%和3.7%;美国经济将分别增长2.6%和2.2%;欧元区经济增长1.0%和1.2%;日本经济增长0.8%和0.7%。

　　二、世界卫生组织：世界卫生组织日前公布了该机构有史以来最广泛的改革措施，以实现“三个十亿”目标为改革核心，更加高效地发挥其作为全球公共卫生领域权威的作用。据公报介绍，世卫组织今后5年战略计划的核心内容是实现“三个十亿”目标，即全民健康覆盖受益人口新增10亿人，面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增10亿人，健康和福祉得到改善的人口新增10亿人。

　　三、美国：在国际空间站停留5天后，美国太空探索技术公司的首艘载人版“龙”飞船8日凌晨脱离空间站，并于6个多小时后顺利溅落在预定的大西洋海域，完成首次试飞任务。美国航天局局长布里登斯廷当天表示，在顺利完成国际空间站任务后，载人版“龙”飞船成功落入大西洋，成为人类太空飞行新时代的又一里程碑，距离“龙”飞船从美国本土将美国宇航员送入太空的目标更近了一步。这次试飞旨在验证载人版“龙”飞船安全运送宇航员往返国际空间站的能力，是美国在航天飞机退役近8年后迈出的恢复载人发射能力的关键一步。按照美国航天局的计划，本次试飞成功后，载人版“龙”飞船将于今年7月进行首次载人飞行，将两名美国宇航员送往国际空间站。

　　四、英国：英国商务、能源与产业战略部7日发布公告称，到2030年，英国三分之一的电力将由海上风电生产。公告称，英国将投资2.5亿英镑(1英镑约合1.31美元)用于发展海上风电供应链。预计到2030年，海上风电项目将提供2.7万个高级技术岗位。作为现代工业战略的一部分，英国近年来大力发展可再生能源产业。公告表示，海上风电行业的这次革命将英国在海上风电创新领域处于全球领先地位。

　　五、德国：8日，德国首都柏林迎来首个“三八”国际劳动妇女节公休日，全体柏林市民休假一天，商场超市等全部关门。柏林议会今年年初通过议案，将“三八”妇女节定为该市法定假日，以此作为维护妇女权益、呼吁人们关注性别平等的一项举措。柏林也成为德国首个将“三八”妇女节作为公休日的联邦州。

　　六、韩国：韩国外交部官员7日说，韩国和美国本周将正式签署第10份驻韩美军费用分担协定。签约仪式定于8日下午在位于首尔的韩国外交部大楼举行，韩国外交部长官康京和与美国驻韩国大使哈里·哈里斯参加。上月，两国代表草签第10份驻韩美军费用分担协定，规定韩方分摊大约9.2亿美元，比上一年增加8.2%。协定有效期为一年。本周早些时候，韩国政府完成与协定相关行政手续，获得内阁批准。

　　七、土耳其：土耳其国防部长阿卡尔8日说，土耳其与俄罗斯军队当天开始在叙利亚伊德利卜地区联合巡逻。阿卡尔表示，伊德利卜作为土耳其、俄罗斯、伊朗共同划定的冲突降级区，在当地开展联合巡逻是维护停火协议、维持当地局势稳定的重要一步。

　　八、巴勒斯坦：巴勒斯坦民众8日在加沙地带边境地区与以色列士兵发生冲突，至少一名巴勒斯坦人被以军士兵开枪打死。当天，众多巴勒斯坦民众在加沙地带与以色列交界地区继续举行“回归大游行”抗议示威活动。一些示威者向以方投掷石块等，以军士兵向示威人群发射催泪瓦斯并开枪射击。

　　巴勒斯坦总统阿巴斯8日对巴民族解放运动(法塔赫)一名官员在加沙地带遭枪击事件予以谴责，认为这一事件对巴勒斯坦人民团结和社会安定构成威胁。法塔赫中央委员会成员艾哈迈德·赫利斯乘坐的汽车8日在加沙地带中部遭不明身份人员开枪射击，一颗子弹击中车辆前部，未造成车上人员伤亡。法塔赫同日发表声明谴责这起事件，要求控制加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对此负全部责任。声明说，这一事件破坏了埃及方面为结束巴勒斯坦内部分裂、恢复巴勒斯坦民族团结所作的努力。哈马斯下属的内政部发表声明，表示已对事件展开调查。

　　九、伊朗：伊朗总统鲁哈尼7日在伊北部城市拉什特发表演讲时说，如果美国重返伊核协议，伊朗将考虑与其对话。鲁哈尼说,伊朗过去多次回绝美方寻求的与伊对话，因为伊朗认为目前的时机和条件都不成熟，美国必须重返伊核协议才有展开对话的可能。

　　十、印度：印度国防部发言人8日说，印度空军一架米格-21战机当天在西部拉贾斯坦邦比内卡尔地区坠毁，所幸无人伤亡。初步调查显示，战机在飞行中遭鸟撞击是造成战机坠毁的主要原因，印度空军近几年频繁发生坠机事故。今年以来，印度空军已有3架战斗机接连坠毁，共造成2人死亡。

　　十一、叙利亚：叙利亚外交部7日说，叙利亚拒绝接受禁止化学武器组织(禁化武组织)调查团关于叙利亚杜马镇“化武袭击”事件的调查报告，认为其“公然歪曲事实”。3月1日，禁化武组织发布了关于叙利亚杜马镇“化武袭击”事件调查的最终报告，称2018年4月7日叙利亚首都大马士革东古塔地区的杜马镇发生过使用化学武器的事件，被使用的有毒化学物质中含有活性氯。该报告未确认化学武器使用方。

　　地方新闻

　　一、北京：为纪念“三八”国际妇女节，由中央和国家机关妇工委主办的“巾帼绽放 逐梦前行”——中央和国家机关女干部职工风采展示活动8日在民族文化宫举行。展示活动集中呈现了近年来受到表彰的16个先进个人和4个先进集体爱党爱国、勇于担当、锐意进取、默默奉献的成长故事。中国科学院院士、国务院新闻办发言人、新时代外交官、中国女排队长、《国家相册》讲述人、第一个殡葬业女博士、北京协和医院护理团队、跨国缉毒女警官团队等纷纷走到前台，通过演讲、短片、采访、点评等丰富多彩的形式，展示了新时代中央和国家机关女干部职工的思想境界和精神风貌。

　　二、上海：上海市规划和自然资源局7日发布消息称，从3月10日起，上海市不动产登记所涉及的缴税、登记工作流程将进一步整合和优化，不动产登记办理将从3个环节调整为申请不动产登记和发证2个环节。

　　三、广西：7日从国家税务总局广西壮族自治区税务局获悉，广西以实施减税降费、优化营商环境为抓手，打出一系列政策“组合拳”，推出一整套便利化服务，助推企业转型升级和创新发展。据介绍，去年广西税务系统减免退税760多亿元，同比增长超过20%。2019年，新一轮普惠性税收优惠政策的落实，将使全自治区124万户小规模纳税人、95%以上的企业和98%的民营企业直接受益。

　　四、新疆：今年起，新疆启动实施塔里木河流域胡杨林拯救行动，将用3年时间，使塔里木河流域退化胡杨林得到有效恢复，区域生态系统进一步修复。全长1321公里的塔里木河纵贯干旱的新疆南部，是中国最长的内陆河。20世纪50年代以来，由于水资源无序开发和低效利用，致使塔里木河干流下游近400公里河道断流，地下水位下降，大片胡杨林死亡。2006年，塔里木河流域39万公顷的塔里木胡杨林保护区被升级为国家级自然保护区。此次胡杨林拯救行动实施范围除了这一保护区外，还涉及南疆11个县市，主要围绕塔里木河干流和叶尔羌河、阿克苏河、和田河、开都-孔雀河等四大支流两侧的胡杨林分布区展开。