2019年3月16日时事政治

　　一、十三届全国人大二次会议在京闭幕

　　第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，15日上午在人民大会堂闭幕。 、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员出席闭幕会并在主席台就座。会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。上午9时，大会主席团常务主席、执行主席栗战书宣布会议开始。会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告、关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划、关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算、关于全国人大常委会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的6个决议，通过了外商投资法，通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。大会完成各项议程后，栗战书发表讲话。9时29分，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。

　　二、 在京签署第二十六号主席令

　　国家主席 15日在京签署第二十六号主席令。第二十六号主席令说，《中华人民共和国外商投资法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月15日通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

　　三、 就新西兰克赖斯特彻奇枪击事件向新西兰总督雷迪致慰问电 李克强向新西兰总理阿德恩致慰问电

　　国家主席 3月15日就新西兰克赖斯特彻奇市发生枪击事件向新西兰总督雷迪致慰问电。 在慰问电中表示，惊悉新西兰克赖斯特彻奇市发生严重枪击事件，造成重大人员伤亡，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向新西兰政府和人民表示深切的同情和诚挚的慰问，向遇难者表示沉痛的哀悼，祝受伤者早日痊愈。同日，国务院总理李克强也就此向新西兰总理阿德恩致慰问电，向遇难者表示深切哀悼，向伤者和受害者家属致以诚挚慰问。

　　四、中央和国家机关召开学雷锋志愿服务工作座谈会

　　15日，中央和国家机关学雷锋志愿服务工作座谈会在京召开。中央和国家机关工委副书记吴汉圣出席会议并讲话。会议强调，雷锋是时代的楷模，雷锋精神具有永恒的精神力量，志愿服务是社会文明进步的重要标志，新时代学雷锋志愿服务工作恰逢其时、大有可为。中央和国家机关的广大党员干部职工要深刻理解 总书记关于学雷锋和志愿服务工作的重要指示精神，进一步把握新时代学雷锋志愿服务工作的重点任务和实践要求，进一步推动学雷锋志愿服务工作制度化常态化，进一步加强对学雷锋志愿服务工作的组织领导，在志愿服务中走在前头、争做表率，以良好的精神风貌促进中央和国家机关学雷锋志愿服务深入有效开展。

　　五、胡春华将出席第二次联合国南南合作高级别会议并访问阿根廷、乌拉圭和多米尼加

　　外交部发言人陆慷15日宣布：应阿根廷、乌拉圭、多米尼加政府邀请，国务院副总理胡春华将于3月18日至27日赴阿根廷出席第二次联合国南南合作高级别会议并访问阿根廷、乌拉圭和多米尼加。

　　历史上的今天

　　一、1908年3月16日，南丁格尔被授予伦敦城自由奖。

　　1908年3月16日，弗洛伦斯·南丁格尔被英国皇室授予伦敦城自由奖，这是英国历史上第一次把这种荣誉授予一个女性。

　　二、1917年3月16日，俄国沙皇退位。

　　1917年3月16日下午3点，俄国皇帝尼古拉二世退位。他在普斯科夫陆军司令部的军官们面前签署了让权文件，他说“愿上帝俄国”。退位使俄国结束了数月的混乱。

　　三、1979年3月16日，中国对越自卫反击战结束。

　　1979年3月16日，中国对越自卫反击战结束。1979年3月16日，中国人民解放军广西、云南边防部队从越南全部撤离完毕，回到中国境内。自卫反击战历时28天。同日，新华社报道了这次自卫还击的战绩，中国边防部队从2月17日起连续打下了谅山、同登、禄平、高平、复和、七溪、广渊、下琅、脱浪、和安、东溪、重庆、茶灵、通农、朔江、老街、柑糖、孟康、坝洒、沙巴、铺镂、郭参、封土等20多个越南城镇和战略要地，在这些地区给了越南正规部队和地方武装以歼灭性的打击。

　　四、2000年3月16日，国务院西部开发办公室正式成立。

　　2000年3月16日，国务院西部开发办公室正式成立。国家发展计划委员会主任兼西部开发办主任强调，加快西部大开发，要按照发展社会主义市场经济的要求，充分发挥市场机制作用，加强政府的宏观调控。西部开发不是短期任务，需要几代人的努力，因此必须把各方面开发西部的积极性引导好、保护好、发挥好。

　　国际新闻

　　一、联合国：联合国秘书长发言人迪雅里克15日说，秘书长古特雷斯强烈谴责新西兰克赖斯特彻奇市发生的针对清真寺的恐怖袭击，同时对遇难者家属及新西兰政府和人民表示慰问。迪雅里克说，古特雷斯对袭击事件深感震惊，呼吁国际社会加强合作，共同应对针对伊斯兰社区的仇视情绪，并消除一切形式的不容忍和暴力极端主义。

　　第四届联合国环境大会中国代表团和联合国环境规划署15日在肯尼亚首都内罗毕共同发布声明宣布，中国成为2019年世界环境日活动主办国。声明说，今年世界环境日将聚焦“空气污染”主题，主场活动将在浙江省杭州市举行。第四届联合国环境大会3月11日在内罗毕开幕，为期5天。1972年10月，联合国大会通过决议，将每年的6月5日定为世界环境日。

　　二、欧盟：欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶14日在在出席于布加勒斯特举行的第8届欧洲地区与城市峰会时表示，英国“脱欧”没有任何附加值，是一个“双输”的局面。他说，英国议会下院两天前第二次否决英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议，这使事情变得更为复杂。在之前的谈判中，他和他的团队为达成一个有利于英国人民的协议付出了努力。巴尼耶说，“脱欧”对欧盟和英国而言是“双输”的局面，“我们感到遗憾，但同时尊重大多数英国人的选择”。

　　三、新西兰：新西兰警察总署15日晚宣布，数小时前发生在新西兰南岛克赖斯特彻奇的枪击案已造成至少49人死亡，48人受伤。警方高级官员迈克·布什在记者会上说，枪手攻击了当地两座清真寺，哈格利公园附近的清真寺的袭击造成41人丧生，位于林伍德的清真寺的袭击导致7人死亡，此外又有一名重伤员在医院离世，致使死亡人数升至49人。据新西兰警察总署发布的消息，至少有4名犯罪嫌疑人被捕，其中一名为女性。中国驻克赖斯特彻奇总领事汪志坚对记者表示，中国总领馆已经启动应急机制，经与警方核实，根据目前掌握的情况，没有中国公民在该事件中伤亡。

　　四、美国：美国有线电视新闻网(CNN)16日报道，美国总统特朗普首次行使否决权，否决了国会终止其国家紧急状态的决议。​​​​特朗普认为国会拒绝他边境国家紧急状态决议是“鲁莽”和“危险”的，并且坚持认为南部边境局势对美国国民的安全构成了威胁。“国会有自由通过这项决议，我有责任否决它。”特朗普说道。

　　美国财政部15日宣布，对俄罗斯8个实体、6名个人实施制裁。据美国财政部当天发表的声明，受制裁对象中4人为俄罗斯联邦安全局官员，涉嫌参与去年11月俄罗斯与乌克兰在刻赤海峡的冲突;两人涉嫌参与组织去年11月在乌东部举行的“非法选举”。此外，美方还宣布制裁6家俄罗斯防务企业、一家建筑企业和一家能源企业。声明说，受制裁个人和实体在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。声明说，欧盟和加拿大当天也就乌克兰问题对俄罗斯实施制裁。俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基当天对媒体表示，美国再次对俄实施制裁的事实向全世界表明，美国违反了国际法准则，华盛顿这一政策令人遗憾。他说，俄方不害怕制裁。

　　五、日本：东京奥组委等机构15日在东京发布“2020年东京奥运会机器人计划”，2020年东京奥运会合作伙伴日本丰田公司和松下公司在发布会上展示了计划服务于东京奥运会的机器人等产品。东京奥组委表示，这些机器人是“2020年东京奥运会机器人计划”展示的首批产品，今后还将展示更多的可服务于东京奥运会的机器人。

　　日本政府15日颁布扩大引进外国劳动者的相关政令和省令，规定外国劳动者必须满足身体健康等条件，接收单位必须为外国劳动者提供日本劳动者同等或以上待遇。本次颁布的相关法务省令规定，接收的外国劳动者必须年满18岁、身体健康，并需达到的技能及日语水平。接收单位在过去5年不能有违反《出入国管理及难民认定法》及劳动相关法的记录，并有义务主动避免与“黑中介”合作。接收单位与外国劳动者签订的合约应满足其待遇达到日本劳动者的同等或以上水平。

　　六、朝鲜&韩国：朝鲜外务省副相崔善姬15日在平壤说，朝方对今后朝美是否继续磋商存在疑虑。韩国总统府当天回应说，要积极推动朝美重启磋商。崔善姬在平壤举行的记者会上说，2月底在河内举行的第二次朝美领导人会晤中，美方只知道打自己的政治小算盘，结果错失和朝方达成协议的良机。在美方没有谈判诚意的情况下，朝方对是否有必要继续这样的磋商存有疑虑。韩国总统府青瓦台15日就崔善姬的发言回应说，在任何情况下韩国政府都将努力推动朝美重启磋商。

　　七、德国：德国政府发言人塞伯特15日说，英国应尽快向欧盟提出推迟“脱欧”申请。塞伯特在德国政府当天发表的声明中说，德国对英国议会下院投票拒绝无协议“脱欧”表示欢迎，认为无协议“脱欧”对各方都没有好处。英国议会下院13日投票反对无协议“脱欧”。根据议会下院14日通过的一项政府动议，若议会下院在本月20日前通过一份“脱欧”协议，英国政府将与欧盟协商，寻求将英国“脱欧”期限由目前的3月29日推迟至6月30日;否则英国政府仍将与欧盟协商推迟“脱欧”事宜，但“脱欧”最终期限将取决于欧盟的决定。塞伯特说，英国议会下院的决定并不自动导致推迟“脱欧”，英国只有主动向欧盟提出申请才能实现。一旦英国提出推迟“脱欧”申请，欧盟成员国领导人将在下周举行的欧盟峰会上就此做出决定。

　　八、伊朗：伊朗媒体报道，伊朗革命卫队14日在霍尔木兹海峡附近举行军事演习，其间演练数十架加载武器的国产无人驾驶飞行器。这是伊朗首次在军事演习中大规模出动武装无人机。

　　九、阿联酋：第15届世界夏季特殊奥林匹克运动会在阿联酋阿布扎比开幕。从14日至21日，7500名运动员将参加角逐。中国代表团派出了104名运动员，参加田径、游泳等十个项目的比赛。

　　十、以色列：为报复以色列中部城市特拉维夫遭到火箭弹袭击，以空军15日凌晨向加沙地带发动多轮空袭。以色列国防军发言人15日证实，以空军当天凌晨向加沙地带发动空袭，打击了加沙武装组织的近百个目标。据巴勒斯坦方面消息，巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙南部汉尤尼斯和拉法地区的多处目标遭到以军轰炸。加沙地带卫生部门说，截至目前，有4人在轰炸中受伤。以色列中部城市特拉维夫14日晚遭到两枚火箭弹袭击，未造成人员伤亡。这是2014年以来该市首次遭到火箭弹袭击。哈马斯和巴伊斯兰圣战组织(杰哈德)均表示并未实施这一行动。哈马斯下属的内政部15日凌晨发表简短声明说，从加沙地带向以色列发射火箭弹的行为，违背了各派别的共识。哈马斯将追查向特拉维夫发射火箭弹的人员。

　　十一、菲律宾：菲律宾军方15日证实，菲政府军日前在南部棉兰老岛与反政府武装“穆特组织”发生交火，有4名政府军士兵和4名“穆特组织”武装分子在交火中死亡，另有2名政府军士兵受伤。军方称在交火中击毙了“穆特组织”现任首领阿布·达尔。

　　十二、阿富汗：阿富汗总统国家安全顾问哈姆杜拉·穆希卜14日在华盛顿向媒体表达了对美国与阿富汗塔利班谈判的不满，称目前的谈判不会给阿富汗带来和平。穆希卜当天对媒体表示，美国与塔利班的谈判增加了塔利班的合法性，同时削弱了阿富汗政府的合法性，谈判的成果不会带来和平。

　　十三、巴基斯坦：巴基斯坦政府14日宣布放宽签证政策，并启动一个网上签证申请系统，以简化赴巴签证申请，吸引更多外国人赴巴投资和旅游，促进巴经济发展。巴总理伊姆兰·汗当天在伊斯兰堡举行的新系统启动仪式上说，新签证申请系统是巴签证政策的重大改变，将加快巴签证申请速度，让巴更加开放，并有助于吸引更多外国投资和游客。

　　十四、古巴：巴外交部美国事务处主任费尔南德斯·德·科西奥14日说，美国所谓的“声波攻击”没有任何证据，美国正以此为借口破坏古美两国关系。美国务院称，2016年底至2017年8月，至少有24名美驻古大使馆员工出现听力受损、头晕头痛、疲劳及睡眠困难等症状。美方认为这些人员遭到“声波攻击”。古巴政府对此一直予以否认。　费尔南德斯·德·科西奥在14日举行的新闻发布会上说，美国在没有任何科学证据的情况下始终使用“攻击”一词来表述美驻古外交人员遭遇健康问题的有关事件，美国部分政客和政府官员在操纵该话题，试图将其作为借口破坏两国关系。

　　地方新闻

　　一、北京：15日，故宫博物院和华为签署战略合作协议，将在5G应用示范、建设故宫智慧院区、举办人工智能大赛等方面开展合作，进一步推动故宫博物院的数字化、信息化、智慧化建设。

　　二、陕西：14日从西安市政府了解到，为鼓励支持创业带动就业，西安继续优化完善创业担保贷款政策，对于申请创业担保贷款的小微企业，其贷款最高限额可至300万元。在新发布的《西安市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》中，申请贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，贷款最高限额为300万元。同时，对于符合条件的自主创业人员申请创业担保贷款的，其贷款最高限额可至15万元。　此外，为完善大学生自主创业贷款管理，西安还提出大学生自主创业贷款额度，符合条件的创业大学生可申请最高额度为100万元的创业贷款，贷款期限一般不超过2年。

　　三、安徽：15日，《合肥市生活垃圾管理办法》开始施行，《管理办法》对生活垃圾管理作出一系列规定。该办法适用于合肥市行政区域内生活垃圾的投放、收集、运输、处置及相关监督管理活动。办法规定，城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾管理信用记录制度，依法将违反规定投放、收集、运输、处置生活垃圾的行为纳入诚信体系，按照规定予以惩戒。