2019年12月24日时事政治

　　国内要闻

　　一、 会见韩国总统文在寅。

　　国家主席 23日在人民大会堂会见韩国总统文在寅。 欢迎文在寅来华出席第八次中日韩领导人会议。 指出，中韩都是亚洲乃至世界上有分量、有影响的重要国家，两国在推动双边关系实现更好发展、促进地区和平稳定繁荣、捍卫多边主义和自由贸易体制等方面拥有广泛共识，一直是紧密合作的朋友和伙伴。过去两年多来，中韩关系保持了稳定发展的大方向。面对当今世界百年未有之大变局，中韩应深化和发展战略合作伙伴关系，照顾彼此核心利益和重大关切，推动双边关系迈上更高水平。 强调，双方要以实现高质量融合发展为目标，进一步挖掘潜力，务实合作层次和水平。双方可以推动共建“一带一路”倡议同韩方发展战略规划对接进一步早见实效、早结硕果，加快双边自由贸易协定第二阶段谈判，深化创新研发合作，更好实现优势互补和成果共享。要用好中韩人文交流促进委员会平台，开展好教育、体育、媒体、青少年、地方等领域交流，不断增进两国人民相互了解和友好感情。应该加强执法安全合作，共同打击跨境犯罪，维护两国社会安定和谐。 强调，当前，保护主义、单边主义、霸凌行径逆流而动，扰乱全球治理，威胁世界和平稳定。中国作为负责任大国，始终把自身发展寓于世界发展潮流之中，愿同各国坚持平等互利，同享机遇、共担责任，致力于构建人类命运共同体。希望双方继续在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架内加强协调，维护国际公平正义和两国正当权益。

　　二、 会见日本首相安倍晋三。

　　国家主席 23日在人民大会堂会见日本首相安倍晋三。 欢迎安倍晋三来华出席第八次中日韩领导人会议。 指出，在双方共同努力下，中日关系持续改善发展。今年6月，我同首相先生在大阪会晤，一致同意推动构建契合新时代要求的中日关系，共同开辟两国关系新未来。当前，中日关系面临重要发展机遇，中方愿同日方保持密切沟通，加强政治引领，推动中日关系再上新台阶，更好造福两国人民。 强调，当今世界正经历百年未有之大变局。形势越是复杂，越需要我们保持从容不迫的战略定力，越需要我们具备登高望远的全局视野。运筹新时代的中日关系，首先需要明确战略共识。应坚持以全球大视野思考和谋划两国关系，坚持在相互尊重、求同存异基础上加强沟通协调，积极推动构建携手合作、互利双赢的新格局。这应该成为双方发展新时代中日关系的共同战略指引。双方要把握正确方向，恪守中日四个政治文件确立的各项原则，妥善处理有关重大敏感问题，巩固两国关系政治基础。这是双方发展新时代中日关系必须始终坚守的根本，任何时候都不能含糊和动摇。双方应该践行中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识，本着“化竞争为协调”的精神，推动两国关系始终沿着正确轨道持续向前发展。 指出，双方要拓展务实合作，推进高质量共建“一带一路”和中日第三方市场合作，在人工智能、大数据、物联网等领域加强互利合作，积极培育双向开放、公平透明、非歧视性的创新环境，努力实现更高水平的互利共赢。要加强文化、旅游、教育等人文领域交流，促进青少年双向交流，扩大地方友城合作，相互支持对方办好东京奥运会和北京冬奥会，夯实两国人民友好的民心基础。要增进安全互信，更加积极地构建建设性安全关系。要展现国际担当，维护多边主义和自由贸易，推动构建开放型世界经济。

　　三、合体!“完整版”中国民法典草案首次亮相。

　　23日开幕的十三届全国人大常委会第十五次会议现场，一本本厚重的《中华人民共和国民法典(草案)》摆放在与会人员面前。这也是民法典各分编草案与2017年制定的民法总则“合体”后，首次以完整版中国民法典草案的形式亮相。民法是法律体系这座“大厦”最重要的支柱之一。我国的民法典编纂工作采取“两步走”：第一步出台民法总则;第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案，由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。据悉，2018年8月以来，十三届全国人大常委会第五次、第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议分别对民法典各分编草案进行了审议。目前，民法典物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等六个分编草案已经全部完成了二审，其中人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三审。民法典各分编草案各次审议后，广泛征求各界意见。近日，全国人大宪法和法律委员会根据各方意见对民法典各分编草案进行了审议，并将民法总则编入草案，重新编排条文序号，形成了《中华人民共和国民法典(草案)》。这本民法典草案中，总则编草案基本保持民法总则的结构和内容不变，物权编草案完善了居住权制度等有关规定，合同编草案明确提出禁止高利放贷，人格权编草案完善了防止性骚扰有关规定，婚姻家庭编草案进一步明确近亲属范围等，侵权责任编草案完善了高空抛物坠物责任规则。“草案‘合体’，标志着民法典编纂已进入收官阶段。”中国人民大学法学院院长王轶说，“一部回应时代之问的民法典，必将成为中国特色社会主义法律体系日益完善的又一重要里程碑，必将有力国家治理体系和治理能力现代化水平。”

　　四、我国拟专门立法保护长江。

　　12月23日，我国第一部流域法律——长江保护法(草案)提请全国人大常委会会议审议。这是一部全面保护长江流域生态环境的法律，针对长江特定区域、特定问题采取特别制度措施，保护修复长江流域生态环境，保障自然资源合理利用，防范和纠正各种影响长江流域生态环境的行为，支撑和推动长江经济带绿色发展、高质量发展。

　　历史上的今天

　　一、1987年12月24日，成渝铁路电气化工程建成。

　　1987年12月24日，成渝铁路电气化工程经过多年的艰苦建设终于全线建成，并于当日通过国家验收。成渝铁路实现电气化以后，年运输能力由过去的610万吨到1300万吨，等于新修了一条成渝铁路。成渝铁路西起成都，东至重庆，全长505公里，1952年7月1日建成通车，它是新中国成立后修建的第一条铁路。由于当时的修建标准低，运能满足不了运量发展的需要，通车20多年经过多次技术改造，年运输能力由初期的300万吨到610万吨。为解决客货运输困难，促进西南经济建设，1980年3月成渝铁路电气化主体工程正式开工，1984年国家计委将它列为国家重点项目，并先后分段建成通车。这条铁路电气化后，路基、桥梁和各种技术条件都得到很大的改善。

　　二、2001年12月24日，全国检察机关实行“首办责任制”

　　2001年12月24日，最高人民检察院举行新闻发布会，宣布在全国检察机关实行“人民检察院控告申诉工作首办责任制”。“控告申诉首办责任制”是指各级检察机关对控告申诉检察部门按照法律规定的职责和管辖范围，对属于本级检察院管辖的控告、举报和刑事申诉、刑事赔偿案件，严格责任，全程负责，严明奖惩，将问题解决在首次办理环节，避免当事人反复信访、重复申诉、久诉不息的一种责任制度。首办责任制的基本要求是依法受理，全程负责，及时息诉，力争把问题解决在首次办理环节。其基础是制度，即制定切实可行、操作性强的责任规范;其核心是责任，即谁办理，谁主管，谁负责;其关键是落实，即言必信，行必果，奖惩分明。

　　三、2017年12月24日，国产AG600大型水陆两栖飞机陆上首飞成功

　　2017年12月24日，由中国航空工业自主研发的国产首款大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600在珠海金湾机场成功首飞。AG600按照“水陆两栖、一机多型、系列发展”的设计思路，在满足森林灭火和水上救援要求的同时，兼顾改装成海洋环境监测和保护等用途的可能性和灵活性。作为我国“三个大飞机”之一的大型水陆两栖飞机AG600，承载着国家和民族的使命，是当今世界在研的最大一款水陆两栖飞机，是继我国自主研制的大型运输机运-20、C919大型客机之后，我国在大飞机领域研制工作取得的又一重大成果，填补了我国在大型水陆两栖飞机领域的研制空白，为我国大飞机家族再添一名强有力的“重量级选手”。

　　国外要闻

　　一、俄罗斯：俄罗斯总理梅德韦杰夫23日表示，美方制裁不会影响“北溪-2”输气管道项目完成。

　　俄罗斯军工企业金刚石—安泰公司23日发布新闻公告说，俄国防部已接收首套由该公司研制的S-350“勇士”防空导弹系统。

　　二、英国：英国议会下院日前投票决定，原则通过“脱欧”协议相关法案，以确保英国在明年1月底“脱欧”。有分析认为，此举为英国如期“脱欧”进一步扫除了障碍，英国如期“脱欧”确定性由此增加。

　　三、法国：法国国际关系研究所近期陆续发表观点认为，亚洲成为全球战略新支点，亚洲的发展特别是中国经济的发展，推动国际格局发生巨大变化。

　　四、日本：日本政府人士22日确认，由于冲绳县普天间基地搬迁新址建设工期延长，这座美军空军基地搬迁日期将大幅推迟，由原先预期的2022年推迟至2030年以后。

　　五、希腊：希腊总理办公室12月22日宣布，塞浦路斯、希腊和以色列三国领导人拟2020年新年伊始签署地中海东部天然气管道协议。

　　六、以色列：以色列军工企业埃尔比特系统公司22日宣布，将向荷兰出售价值约6500万美元的军用可穿戴设备。

　　七、哈萨克斯坦：23日，一列载有32个集装箱共计1000吨玉米的列车从哈萨克斯坦“霍尔果斯-东大门”经济特区无水港出发，运往中国乌鲁木齐市。

　　八、孟加拉国：孟加拉国商业银行东方银行日前与中国银联国际有限公司联合举行发布会推出该行首张带有银联标志的信用卡。

　　地方要闻

　　一、北京：23日从国家电网公司获悉，其下属中国电力技术装备公司与沙特电力公司签署沙特智能电表项目合同，总金额约11亿美元。该项目将服务共建“一带一路”，进一步推动两国电力能源合作。

　　二、山东：山东在开发区建立特色专业职称评审制度，建设人才评价改革试验区，打造人才集聚高地。据悉，这是山东省首次单独提出“特色专业职称评审”。

　　三、重庆：《重庆市城镇建(构)筑物外立面清洁标准(试行)近日发布实施，这是重庆首次发布建筑物外立面清洁标准。

　　四、广东：12月22日-23日，第二届中国校地合作创新大会在广东佛山举行。此次大会以“新时代科技与产业深度融合，助推粤港澳大湾区建设”为主题。