2020年2月6日时事政治

　　国内要闻

　　一、 主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任 2月5日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。中共中央政治局常委、中央全面依法治国委员会副主任李克强、栗战书、王沪宁出席会议。会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》、《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》、《关于加强法治乡村建设的意见》、《行政复议体制改革方案》和关于上海市推进法治化营商环境建设情况的报告、关于推进综合行政执法体制改革情况的报告。 在讲话中强调，当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。 指出，要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。要加强治安管理、市场监管等执法工作，加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。要加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。 强调，各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，依法执政、依法行政水平。各有关部门要明确责任分工，积极主动履职，抓好任务落实，疫情防控法治化水平，切实保障人民群众生命健康安全。会议指出，司法责任制综合配套改革是司法体制改革的重要内容，事关司法公正高效权威。要抓好改革任务落地见效，真正“让审理者裁判、由裁判者负责”，司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要教育引导农村广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极推进法治乡村建设。要落实行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。会议强调，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的优势。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。要推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，党依法治国、依法执政能力，用法治保障人民当家作主，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，建设高素质法治工作队伍，逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。要坚持顶层设计和法治实践相结合，健全保证宪法全面实施的体制机制，加强对法律实施的监督，健全社会公平正义法治保障制度，法治促进治理体系和治理能力现代化的效能。各级领导干部要强化法治意识，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础。要坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。要加强国际法治领域合作，加快我国法域外适用的法律体系建设，加强国际法研究和运用，涉外工作法治化水平。

　　二、 会见柬埔寨首相洪森。

　　国家主席 5日在人民大会堂会见柬埔寨首相洪森。 指出，当前，中国政府和人民正在全力抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情。患难见真情。在这个特殊时刻，柬埔寨人民同我们站在一起。西哈莫尼国王和莫尼列太后专门向我们表达慰问和支持，首相先生更是多次力挺中方，今天又特意来华访问，体现了牢不可破的中柬友谊和互信，诠释了患难与共这一中柬命运共同体的核心要义。中方对此深表赞赏。 强调，中国党和政府本着对中国人民和国际社会高度负责的态度，采取了最彻底、最严格的防控举措。目前防控工作正在取得积极成效。中华民族是从艰难困苦中走过来的。中国有信心、有能力、有把握打赢这场疫情防控阻击战。我们将继续本着公开、透明态度同包括柬埔寨在内的各国加强合作，共同有效应对疫情，维护全球和地区公共卫生安全。我们将像对待本国公民一样照顾好柬埔寨在华公民，包括留学生，保障他们的生活和健康。 强调，新的一年，中方愿同柬方保持密切高层交往，落实好中柬命运共同体行动计划，把中柬关系再推上一个新的台阶。洪森表示，我临时决定在此特殊时候来华，就是为了展示柬埔寨政府和人民对中国政府和人民抗击疫情的大力支持。在中国困难的时候，柬埔寨人民同中国人民坚定地站在一起，患难与共，共克时艰，是真正的“铁杆朋友”。感谢中方为在华的柬埔寨公民生活和健康给予的关心和保障，我希望通过此访给他们增强信心。面对疫情，有的国家采取了一些极端限制措施，这并不可取，比疫情更可怕的是恐慌本身。柬方将继续同中国开展正常合作和交往，致力于同中方一道构建柬中命运共同体。

　　三、 致函塞内加尔总统萨勒 祝贺中非合作论坛成立20周年。

　　2月2日，国家主席 致函中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒，祝贺中非合作论坛成立20周年。 强调，中方愿同塞方一道履行好论坛共同主席国职责，以庆祝论坛成立20周年为契机，同非洲各国携手努力，全面落实论坛北京峰会成果，推动中非全面战略合作伙伴关系取得更大发展，构建更加紧密的中非命运共同体。 感谢萨勒在中国抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情之际来函慰问，强调在中国共产党坚强领导下，中国各族人民坚定信心、同舟共济、科学防治、施策，完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。此前，萨勒先后致函 主席，祝贺中国春节和中非合作论坛成立20周年，并对中方抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情表示慰问和支持。

　　四、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强2月5日主持召开国务院常务会议，要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作，确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。会议指出，要认真贯彻 总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，国务院联防联控机制加强督促协调，压实地方属地责任，全力抓好重点医疗防控物资和生活必需品保供工作。各地区各部门要坚持人民利益至上，围绕大局主动履责，敢于担当，齐心协力，坚决打赢疫情防控阻击战。一要集全国之力优先保障湖北省和武汉市重点医疗防控物资和医护人员需求。在抓紧做好现有企业复工、开足马力生产的同时，督促相关国企尽快转产扩能，充分调动民企等社会力量积极性，解决资金、资质、生产场地、设备购置和原材料采购等实际困难，推动全产业链协调联动，在保证质量基础上增加紧缺的重点医疗防控物资生产。鼓励地方采取缓缴社保费等方式促进企业稳岗。对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储。二要强化地方首责，全力保障“菜篮子”产品等生活必需品供应。积极组织蔬菜和畜禽等生产，推动相关饲料、屠宰、加工企业加快开工复产，投放库存玉米，保证养殖业生产需要，增加肉蛋奶供给。三要加强交通运输保障。及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障重点地区疫情防控物资和生活必需品运输，畅通“菜篮子”产品绿色通道，严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。会议决定，在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策。自1月1日起暂采取以下措施：对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还这期间增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税;对相关防疫药品和医疗器械免收注册费，加大对药品和疫苗研发的支持;免征民航企业缴纳的民航发展基金。会议确定，用好专项再贷款政策，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。会议强调，宏观政策支持要到位，财政和审计部门要加强监督，保证资金用在刀刃上，对借机骗取套取财政和信贷资金的违法行为坚决严惩不贷。

　　五、2020年中央一号文件公布 提出两大重点任务。

　　21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件5日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基层治理;强化农村补短板保障措施。文件指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。文件确定，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要，政策措施必须逐项抓好落实，确保如期完成任务。

　　六、长征五号B运载火箭运抵发射场 4月中下旬首飞。

　　从中国航天科技集团有限公司获悉，长征五号火箭家族的又一成员——长征五号B运载火箭，经过一周多的海陆运输，于2020年2月5日安全运抵海南文昌航天发射场，后续将与先期运抵的空间站核心舱初样产品一同进行发射场合练，之后执行首次发射任务。中国航天科技集团一院长征五号火箭总指挥王珏介绍，作为一个全新构型的火箭，长征五号B运载火箭是在长征五号基础上，按系列化、化、组合化思路研制的一款大型运载火箭，也是我国首个一级半构型的大型运载火箭。长征五号B运载火箭全长约53.7米，芯一级直径5米，捆绑4个直径3.35米助推器，整流罩长20.5米、直径5.2米，采用无毒无污染的液氧、液氢和煤油作为推进剂，起飞质量约849吨，近地轨道运载能力大于22吨，是目前我国近地轨道运载能力最大的运载火箭。

　　历史上的今天

　　一、1689年2月6日，英国“光荣革命”。

　　1689年2月6日英王詹姆士被宣布“自行退位”，立威廉和玛丽为国王和女王，这就是英国历史上所谓的“光荣革命”事件。“光荣革命”实际上就是英国资产阶级和新贵族所发动的一次政变，目的就是为了在英国确立君主立宪制，巩固资产阶级政权。

　　二、1840年2月6日，英国与毛利人签署《怀唐伊条约》，新西兰成为英国殖民地。

　　1840年2月6日，英国与毛利人签署《怀唐伊条约》，新西兰成为英国殖民地。《怀唐伊条约》是1840年时英国王室与毛利人之间签署的一项协议。它在新西兰建立了英国法律体系。同时，也确认了毛利人其土地和文化的拥有权。该条约被公认为新西兰的建国文献。该条约目前仍为现行文件。

　　三、1922年2月6日，侵犯中国主权的“九国公约”在华盛顿签订。

　　1922年2月6日，“九国公约”在华盛顿签订。《九国公约》，全称《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》，1922年2月6日美、英、法、意、日、荷、比、葡、中9国在华盛顿会议上签订。公约的核心是美国提出的在华实行“门户开放，机会均等”的原则，并赋予它以国际协定的性质，使日本独占中国的野心遭到挫折。实质上是在美国占优势的基础上，帝国主义列强建立的对中国的联合统治，加深了中国的半殖民地地位。

　　四、1956年2月6日，国务院发布了《关于推广普通话的指示》。

　　1956年2月6日，国务院发布了《关于推广普通话的指示》，在全国范围内推广普通话。《指示》中正式确定普通话“以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范的普通话。在文化教育系统中和人民生活各方面推广这种普通话，是促进汉语达到完全统一的主要办法。”。同年2月10日，中央推广普通话工作委员会在北京成立。从1998年起，每年9月份的第三周为全国推广普通话宣传周。

　　五、2006年2月6日，《烟草控制框架公约》缔约方首次会议在日内瓦开幕。

　　2006年2月6日，《烟草控制框架公约》缔约方首次会议在日内瓦开幕。世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》，是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。迄今为止，共有167个国家在公约上签字，其中57个国家已批准了公约。公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。

　　国外要闻

　　一、欧盟：欧盟外交与安全政策高级代表博雷利2月4日结束了对伊朗的访问。据伊朗国家电视台报道，博雷利在接受伊朗媒体采访时表示说，欧盟方面已同意不给解决伊朗核问题全面协议相关争端设置最后期限，从而避免将该问题提交至联合国安理会。

　　二、美国：美国供应管理学会5日发表的调查报告显示，今年1月份美国非制造业采购经理人指数环比微升。这意味着美国非制造业已连续10年保持扩张。

　　美国总统特朗普4日晚在国会发表国情咨文演讲，力捧美国经济成就，宣扬医保改革方案，强调打击“非法移民”等。

　　三、俄罗斯：俄罗斯工业和贸易部长丹尼斯·曼图罗夫确认，俄罗斯已经开始为印度制造S-400型防空导弹系统。

　　四、英国：英国外交部宣布，拉布6日和7日将与澳大利亚外交部长和澳方企业高级管理人员会谈，8日前往日本，随后访问新加坡和马来西亚。

　　五、法国：法国政府有意利用英国脱离欧洲联盟的契机，将首都巴黎打造成欧洲金融中心，取代英国首都伦敦在欧洲的角色。

　　六、意大利：意大利卫生部4日宣布与社交媒体推特公司达成协议，合作遏制社交平台上有关新型冠状病毒感染肺炎疫情的假新闻。

　　七、以色列：以色列国防部5日发表声明说，从当天起，加沙地带捕鱼区从距海岸线15海里缩减至距海岸线10海里范围。

　　八、罗马尼亚：罗马尼亚议会5日通过反对党对政府提出的不信任案，执政仅3个月的国家自由党政府就此下台。

　　九、塞尔维亚：塞尔维亚总统武契奇日前致信中国国家主席 ，表示塞坚定支持中国维护主权和领土完整，坚定支持一个中国政策，始终认为台湾是中国领土不可分割的一部分。

　　地方要闻

　　一、浙江：为全面落实中央、省委、市委和上级法院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署，2月4日，浙江湖州中级人民法院出台全国首个《关于应对疫情为企业健康发展提供司法保障的十条意见》。

　　二、湖北：在科技部、国家卫健委、国家药监局等多部门支持下，抗病毒药物瑞德西韦(remdesivir)已完成临床试验的注册审批工作，第一批病例入组工作也已就位。首批新型冠状病毒感染的肺炎重症患者2月6日将接受用药。

　　三、贵州：2月4日，黔西南州首个医学观察中心——黔西南州暨兴义市医学观察中心建成投用。