陕西社区冲刺备考(一):通知“面面观”

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　　京佳教育 叶晓乐

　　⑴通知的定义

　　《条例》第八条第八款关于通知规定指出：“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”

　　通知，是运用广泛的知照性公文，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

　　通知多用于下行文，各级、各类国家机关、企事业单位、人民团体等社会组织均可使用。

　　⑵通知的特点

　　通知的特点主要有：

　　⒈适用范围的广泛性。

　　①作者广泛。不受发文机关性质，级别的限制，各级、各类社会组织均可选用。

　　②内容广泛。批转、转发与印发公文、布置工作、传达重要指示、告知周知事项、任免人员等，无论是安排重大工作，还是知照细小事项，均可使用。

　　③通知是通用公文中使用频率最高、应用范围最广泛的一种文种。

　　⒉内容的告知性。通知的目的在于将有关事项或办事要求的具体内容告知有关机构或人员，使之周知与了解，或要求有关机构或人员在的时间或空间范围内及时办理，或认真传达落实通知精神。其内容集中体现了告知事项和办理事项的要求与措施。

　　⒊时效性。通知具有严格的时效性要求，它所传达的事项，往往要求受文者及时知晓或办理完毕。

　　⑶通知的分类

　　通知可以分为：批转性通知、任免通知、发布性通知、批语类通知和事务性通知。

　　⒈批转性通知。批转性通知适用于上级领导机关用批转的方式把某一级机关的请示、报告和意见等公文发给更多的下级，要求下级机关认真贯彻执行。如：《国务院关于批转<中华人民共和国赈灾规划（2008年）>的通知》。

　　⒉任免通知。任免通知适用于上级机关用通知告知和宣布下级机关有关任免人员的情况。任免通知内容单一、篇幅短小，明确任免的时间、机关和职务即可。

　　⒊发布性通知。发布性通知是指上级对所属机关、部队发布行政法规和提出要求，但其内容又不适于下发指示时使用的通知。如《关于集中培训的几项规定》。

　　⒋批语类通知。是在转发上级或同级机关的文件、批转下级机关文书时使用。批语类通知通常包括批转或转发文件的标题，对受文者的要求，并附上所转发的文件。

　　⒌事务性通知。是指向所属机关和部队通知召开会议、领发物品、收缴物资、列改时间等项事物所使用的通知。如《关于执行冬季作息时间的通知》。事务性通知主要包括通知的具体事项、需要执行的要求等。

　　⑷通知的结构安排

　　通知一般由标题、主送机关、正文、附件及附件说明和落款五部分组成。

　　⒈标题

　　通知的标题一般要三要素具备，尤其要准确标明事由，以便下级机关准确理解、执行和办理。若遇紧急情况下的发文，可标明“关于……的紧急通知”，以凸显紧急程度。

　　凡属于批转、转发、发布文件的通知，标题中应写明“批转”、“转发”、“发布”、“印发”字样，以体现其发文特点。被批转、转发、发布的公文属于法规制度类文件，应在原标题外加书名号。

　　内部会议通知、聘任通知等可以省    略发文机关名称或事由部分。

　　⒉主送机关

　　主送机关即收文单位，应在标题之下，正文之前，左侧顶格标明。

　　如果属于普发性通知，应当概括标明下级机关名称，如“各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构”。

　　⒊正文

　　正文是通知的主要内容。正文的内容一般情况下依次由通知缘由、通知事项和执行的要求或希望三部分组成。

　　⒋附件及附件说明

　　若需带有补充说明和参考作用的附件，应在正文之下标注附件名称和份数，以免漏阅。

　　⒌落款

　　通知的发文机关一般不标注，而用印章直接代替之。

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