2019年2月20日时事政治

　　一、2019年中央一号文件公布 提出坚持农业农村优先发展总方针

　　2019年中央一号文件《中共中央　国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》19日发布。《意见》全文共分8个部分，包括：聚力施策，决战脱贫攻坚;夯实农业基础，保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道;全面深化农村改革，激发乡村发展活力;完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定;发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设;加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。《意见》指出，深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

　　二、栗战书与伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼举行会谈

　　全国人大常委会委员长栗战书19日在人民大会堂与伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼举行会谈。栗战书说，中国和伊朗同为文明古国，长期以来，两国人民一直保持友好交往。2016年， 主席对伊朗进行国事访问期间，两国建立全面战略伙伴关系，开启了中伊友好交往的新篇章。近年来，双方积极落实两国元首重要共识，各领域合作持续深入发展。栗战书表示，当今国际形势正在发生深刻复杂演变，不稳定不确定因素增多。中方维护伊核问题全面协议的立场没有变，发展中伊关系的决心没有变。中伊双方要坚持从战略高度和长远角度看待和发展中伊关系，不断深化政治互信，加强沟通协调，继续在涉及彼此核心利益的问题上相互支持，深化反恐安全领域合作，加强在“一带一路”框架下的互利合作，推动中伊全面战略伙伴关系稳步发展。拉里贾尼说，古老的丝绸之路见证了伊中悠久的交往历史。 主席提出的“一带一路”倡议赋予了丝绸之路新的意义。伊方从战略高度看待和发展对华关系，十分重视并积极参与“一带一路”建设。伊朗伊斯兰议会愿加强与中国全国人大的交往，积极支持两国各领域互利合作，为促进伊中关系发展发挥更大作用。

　　三、胡春华主持召开2019年中国北京世界园艺博览会组委会第四次会议

　　2019年中国北京世界园艺博览会组委会第四次会议19日在北京召开。国务院副总理、组委会主任委员胡春华主持会议并讲话。他强调，要以 新时代中国特色社会主义思想为指导，以强烈的政治责任感和历史使命感，认真抓好各项筹备工作，努力打造一届具有时代特征、中国特色、世界一流的盛会。胡春华充分筹备工作取得的进展。他指出，北京世园会是今年我国主场外交活动的重要组成部分，政治意义、外交意义十分重大。同时，北京世园会也是一项重大的综合性工程，展出规模大、周期长，参展方数量多，配套活动丰富，筹备和运营任务十分艰巨繁重。胡春华强调，目前北京世园会各项筹备工作已经进入最关键的阶段，各成员单位要按照确定的任务分工和时间表，加强协调配合，全力做好开幕式等重大活动筹备，全面落实各项安保措施，按时保质完成园区及周边配套设施建设，高标准完成展览展示布置，精心安排好会期各项活动，优化运营服务保障，扎实推进新闻宣传，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

　　四、王晨在山西就人大代表工作进行调研时强调 密切联系人民群众　更好发挥代表作用

　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨2月18日至19日在山西就人大代表工作进行调研，听取即将出席十三届全国人大二次会议的部分全国人大代表的意见建议。王晨强调，党的十八大以来， 总书记就坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥人大代表作用作出一系列重要论述，提出明确要求。目前，全国五级人大代表共有262万多人，人大代表来自人民、植根人民，是党和国家联系人民群众的重要桥梁纽带。新时代做好代表工作，必须坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以 同志为核心的党中央保持高度一致。要把密切联系人民群众作为履行代表职责的基本要求，认真履行人大代表的各项职责，反映人民呼声，集中人民智慧，维护人民权益，增进人民福祉，做到民有所呼、我有所应，更好发挥代表作用。要加强代表思想政治作风建设，政治素质和履职能力，自觉接受人民监督。十三届全国人大二次会议即将召开，希望各位全国人大代表深入听取群众意见呼声，认真准备议案建议，依法履职尽责，保持优良会风，把大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，共同推动经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　五、18部门发文加大力度推动社会领域公共服务补短板

　　国家发展改革委19日称，我国将着力补齐基本公共服务短板、增强非基本公共服务弱项、公共服务质量水平，切实兜牢基本民生保障网底，不断满足多样化民生需求。根据国家发改委等18个部门联合印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》，到2020年，我国将基本实现基本公共服务能力全覆盖、质量全达标、标准全落实、保障应担尽担，实现非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。

　　六、职业教育改革1+X证书制度试点下月启动

　　国务院日前印发《国家职业教育改革实施方案》明确提出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。19日从教育部获悉，这一试点工作计划于2019年3月启动。“学历证书+职业技能等级证书”制度即1+X证书制度，旨在鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。试点工作计划于2019年3月启动，从5个领域的证书开始，年内陆续启动10个左右，在部分地区遴选符合条件的院校开展试点。目前计划2020年下半年进行试点工作的总结，为全面实施做好准备。2021年以后在总结推广试点经验的基础上逐步在更多职业技能领域，在全国范围内实施1+X证书制度。

　　历史上的今天

　　一、705年2月20日，神龙政变

　　神龙政变，又称神龙革命、五王政变，是神龙元年(705年)，太子李显、宰相张柬之、崔玄暐等大臣发动兵变，逼迫女帝武则天退位，使唐朝中宗复辟的事件。神龙元年正月二十二日癸卯(705年2月20日)，凤阁侍郎张柬之、鸾台侍郎崔玄暐、左羽林将军敬晖、右羽林将军桓彦范、司刑少卿袁恕己联络右羽林卫大将军李多祚、左羽林将军李兴宗等，力图拥立李显为君，故称武则天的男宠：麟台监张易之、司仆卿张昌宗谋反，率禁军诛杀张易之、张昌宗。随即包围长生殿，逼迫武则天退位。

　　二、1936年2月20日，东北抗日联军统一建制宣言发表

　　1936年2月20日，杨靖宇、王德泰、赵尚志、李延禄、周保中、谢文东等联名发表《东北抗日联军统一建制宣言》，宣布：为进一步巩固抗日军队的组织，统一抗日军队的行动，“改革抗日军队的建制，废除抗日军一切不同的名称，全部一律改称为东北抗日联合军第一、二、三、四、五、六军及抗日军XX游击队”。并表示“昨天的国贼——日本间谍，如今天能痛改前非，在今后决心为中华祖国的独立、民族的解放而尽力，投入联合军者，我军则‘既往不咎’，并与之今后抗日对策上相互提携。”上月28日，东北反日联军军政联席扩大会议在黑龙江汤源吉兴沟举行。东北人民革命军第三军、东北抗日同盟第四军、汤源抗日游击总队、东北反日民众军谢文东部、自卫军李华党部的代表出席。会议决定成立东北抗日联军临时政府和东北抗日联军总司令部，推选赵尚志为总司令，张寿钱为总政治部主任。

　　三、1950年2月20日，人民解放军进驻昆明 云南省获得彻底解放

　　1949年12月9日，国民党云南省主席卢汉在昆明通电起义后，蒋介石任命汤尧为陆军副总司令兼第八兵团司令，率部在滇南地区继续顽抗。为将汤尧部歼灭于国境之村，人民解放军迅速由广西向云南急进，于1950年1月11日占领河口，封锁了中越边境;16日占领蒙自，控制了飞机场，切断了汤尧部逃往越南和空运台湾的通道，然后将汤尧部歼灭在滇南地区。1950年2月20日人民解放军进驻昆明，云南省获得彻底解放。

　　四、1958年2月20日，中国人民志愿军决定全部撤出朝鲜

　　1958年2月20日，中国人民志愿军总部发表声明，决定于1958年底以前分批全部撤出朝鲜。首批于3月15日动身回国。10月22日，志愿军总部官兵在司令员杨勇上将、政委王平上将等率领下启程返国。10月26日，志愿军总部公报：志愿军已全部撤离朝鲜。

　　五、1985年2月20日，我国南极长城考察站建成

　　1985年2月20日，我国第一个南极科学考察站——中国南极长城站胜利建成，标志着我国南极科学考察进入了一个新阶段。长城站的落成，结束了我国南极考察初期的帐篷时代，考察队员们再也不用住在简陋的充气帐篷里忍受风雪之苦了。长城站是我国在南极的第一个科学基地，每年都有科学工作者来这里度夏或越冬，从事各项专题性的考察。

　　国际新闻

　　一、美国：美国总统特朗普19日说，他当天和韩国总统文在寅通电话讨论了美朝领导人即将举行的第二次会晤和朝鲜半岛无核化等问题，他自己“并非特别急于”马上推动朝鲜实现无核化目标。特朗普当天在白宫对媒体说，他非常期待和朝鲜最高领导人金正恩在越南河内实现会晤，他和文在寅就此进行了讨论。特朗普说，实现朝鲜无核化是美方的最终目标，他自己“并非特别急于”马上实现这一目标，与此同时美对朝制裁仍将继续。

　　美国16个州的政府18日联合提起诉讼，指控总统唐纳德·特朗普15日宣布国家紧急状态违反宪法，希望法院禁止这一政令生效。特朗普15日宣布南部边境进入国家紧急状态，理由是毒品走私和非法越境泛滥，威胁边境安全。

　　二、英国：英国首相府19日说，首相特雷莎·梅20日将前往布鲁塞尔，与欧盟领导人就修改“脱欧”协议进行谈判。英国首相府发言人告诉记者，特雷莎·梅将与欧盟委员会主席容克进行会谈，内容涉及“脱欧”协议中敏感的“爱尔兰边界问题”。欧盟曾多次表示不会与英国就“脱欧”协议展开新的谈判。按目前安排，若英欧未能在修改“脱欧”协议问题上取得进展，英国议会将在本月底投票决定下一步安排。

　　三、日本：随着日本“3·11”大地震8周年纪念日将近，日本首相安倍晋三19日说，将加速推进灾后重建并将继续强化日本的抗灾能力建设。安倍当天发表书面谈话说，这场灾害发生将满8年，现在仍有很多人过着“不自由”的长期避难生活，应将这样的现实牢记于心，继续加速推进灾后重建工作。他说，政府将经常反思这次重大牺牲带来的教训，不断重新审视防灾减灾措施，继续强化日本抗灾能力建设。2011年3月11日，日本东北部海域发生9.0级地震并引发特大海啸。截至2018年3月的统计显示，这起灾难共造成约1.6万人遇难，2539人失踪。

　　四、韩国：韩国总统府19日说，总统文在寅当晚与美国总统特朗普通电话，讨论有关推动朝美领导人第二次会晤成功举行的方案。韩国总统府青瓦台发言人金宜谦说，文在寅高度评价特朗普为朝鲜半岛和平作出的外交努力。文在寅期待即将在越南河内举行的朝美领导人第二次会晤在新加坡会晤达成协议的基础上，能成为一个重大转折点，将半岛彻底无核化、建立半岛和平机制以及发展朝美关系等内容进一步具体化。

　　五、伊朗：伊朗塔斯尼姆通讯社18日报道，伊朗武装力量总参谋长巴盖里当天表示，伊朗在必要时有权采取越境军事行动，消灭在巴基斯坦境内的恐怖组织据点。巴盖里在接受伊朗媒体采访时说，如果巴基斯坦境内用于训练、收容、组织、包庇恐怖组织的据点继续以任何理由运转，那么伊朗有义务在必要时采取直接军事行动清除这些据点。

　　六、叙利亚：“叙利亚民主军”18日挽留驻叙美军，希望美国领导的多国联军在叙利亚保留1000名至1500名人、继续打击极端主义组织“伊斯兰国”。这一由库尔德人主导的反政府武装联盟过去几年接受美国支持，如今呼吁美国方面信守承诺，让它免受土耳其军事打击威胁。

　　七、以色列：以色列国防军19日发表声明说，以军警及安全部门18日深夜至19日凌晨联合突袭了约旦河西岸地区，逮捕22名巴勒斯坦人。根据这一声明，被逮捕的22名巴勒斯坦人涉嫌参与针对以色列平民和士兵的袭击活动。但声明未透露袭击活动的具体细节。

　　八、柬埔寨：“感知中国·江苏文化周”18日在柬埔寨首都金边钻石岛歌剧院开幕。“感知中国·江苏文化周”由国务院新闻办公室指导、江苏省人民政府新闻办公室和外事办公室主办。据了解，“感知中国·江苏文化周”还将在柬埔寨西哈努克市和暹粒市举行。

　　九、巴基斯坦：巴基斯坦总理伊姆兰·汗19日发表全国电视讲话，表示巴方愿意为调查近日发生在印控克什米尔地区的自杀式袭击事件提供合作，并要求印度向巴基斯坦提供这起袭击与巴有关的确凿证据。伊姆兰·汗说，如果印度声称巴基斯坦领土被用于制造恐怖主义，那么印度就应该拿出证据来。他指出，允许恐怖分子利用巴基斯坦领土从事恐怖活动不符合巴基斯坦的利益，因为巴基斯坦局势正在走向稳定。印控克什米尔地区14日发生一起自杀式袭击，造成40多名印度中央后备警察部队士兵死亡，另有数十人受伤。印度外交部指责这起袭击与巴基斯坦有关。巴基斯坦外交部随即抗议印度的“无端指责”。

　　十、古巴：古巴外长罗德里格斯18日说，美国总统特朗普当天在迈阿密发表对委“侮辱性”言论，证实美对委存在军事侵略威胁。特朗普当天在佛罗里达州迈阿密市对委裔美国人团体发表讲话时说，美国寻求委内瑞拉权力的和平交接，但仍保留“所有选项”。他还对委内瑞拉议会主席、反对党领导人瓜伊多表示支持，并对古巴、尼加拉瓜的政治体制提出质疑。

　　十一、委内瑞拉：委内瑞拉总统马杜罗18日发表讲话，谴责美国总统特朗普当天发表的对委干涉性言论，要求美国立即停止对委“发号施令”。马杜罗说，特朗普的讲话体现了完全的“白人至上主义”，但委内瑞拉仍将坚持多元化思想。

　　地方新闻

　　一、上海：《上海市生活垃圾管理条例》全文19日公布。条例通过法律的强制性，推动垃圾分类，包括固化共识性的管理要求、明确各类责任主体、强制源头减量、落实分类体系的全程监管等。今年上海市将实现全市生活垃圾分类区域全覆盖，力争70%居住区的生活垃圾分类工作实现达标创建。

　　二、青海：19日从应急管理部了解到，今年1月以来，青海省多地连续发生大范围降雪天气过程，造成玉树藏族自治州发生严重雪灾。根据灾情发展，国家减灾委、应急管理部启动国家Ⅳ级救灾应急响应，向雪灾区派出工作组，实地查看灾情，指导和协助地方做好救灾工作。

　　三、海南：18日从海南省选派乡村振兴工作队电视电话动员大会上获悉，海南省从省直单位和各市县抽调8000多名优秀干部，组成覆盖全省196个乡镇、2561个行政村的乡村振兴工作队，将于20日入驻海南省乡村振兴工作，在接下来的两年时间里助力当地乡村振兴建设。