2014国家公务员考试申论热点：从良法走向善治

　　【背景链接】

　　2012年政府工作报告提出，全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为，切实推进依法行政、建设法治政府。

　　2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，提出用10年时间“基本实现建设法治政府的目标”。

　　8年来，法治政府建设全面推进，为经济社会发展提供了可靠的保障;离“基本实现建设法治政府的目标”还有两年时间。尽管法治政府建设已取得很大成绩，但面对新形势、新问题，还有很多工作要做，还有很长的路要走。

　　【标准表达】

　　申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。(温家宝总理)

　　[原因]

　　 指出，处于转型期的中国，社会结构和利益格局面临着深刻调整，部分地区和一些领域的社会矛盾突出，呼唤依法治理，使人民生活更加有序、和谐;一些地方政府尚存在执法不公、行政不作为乱作为现象，需要进一步加强法治建设，强化对行政权力运行的监督和制约。

　　[措施]考试 建议：

　　第一，坚持群众参与，科学决策。政府的权力来自人民、为了人民，对人民负责并受人民监督。因此切实反应民生诉求、集中民智、反映民意，才能形成科学、实用、有效的政策，引入由 、政府、群众三方合力参与的决策评估机制，发挥人民群众的主观能动性，让政策真正服务于民。

　　第二，加大程序制约，规范执法。加强制度规范，保证程序制约，用程序压缩权利滥用的空间，让执法人员必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，才能切实保护公民权利。

　　第三，加强监管力度，力求长效。依法行政是为民服务的过程，一方面必须自觉接受群众监督，把群众满意与否作为行政工作的标尺，把评判执法质量优劣的尺子交给群众;另一方面，建立以行政首长为重点的行政问责制度。凡发生有令不行、有禁不止、行政不作为或乱作为等违法违纪行为的，严肃追究行政首长及相关人员的责任。

　　围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生申论成绩的不二法门。为此，京佳教育 筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。