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2014国考申论热点:“不限起飞”治延误 高招还是“补丁”?

2013-08-02 16:08:28     来源:京佳教育

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  【新闻链接

  为航班起飞频次,减少人为造成的航班延误,民航局祭出新招,首次提出“不限起飞”举措。这意味着,国内八大繁忙机场的航班,除天气和军方活动原因外,不再受目的地机场流量管制影响而推迟起飞,以减少航班关闭舱门后还在机场长时间等待的现象。(7月31日《新京报》)

  【深度分析

  “不限起飞”这一举措在很大程度上改变了国内民航过多人为流量控制,及这种控制对航班正常起飞的干扰。应该说,“不限起飞”或许能够从根子上缩减旅客的等待时间,亦是飞机正点率的重要措施。不过,在当前空管现状下,航路紧张的实际情况,是不会因流量控制的减少而获得根本性改善的,“不限起飞”可以改变机场起飞的延误现状,却很可能因此导致原本分摊在起、降两头的航空管制压力,被一并转移到降落一端,从而导致“空中排队”现象的增多。

  实际上,“不限起飞”理应只是解决航班延误问题一系列综合措施的一环,而非全部,对后续效应最有效的未雨绸缪,是根据实际情况,稳步、有序推出后续的改进措施,真正让“不限起飞”根治航班延误。

  【具体对策

  京佳教育 认为,“不限起飞”的确能在程度上让航空公司和机场失去以“限制起飞”为由,开解航班延误的借口,迫使地面空勤努力减少航班延误的人为因素,尽可能减少激发乘客越来越频繁的“空怒症”。但从航班正点这一根本目的看,效果恐怕难以彰显出来。基于此,“不限起飞”制策效果的彰显,需要空中调度能力的同步,否则,待飞航班的“地面排队”就可能转化成“空中排队”,燃油成本了,却带不来飞机的正点到达。不过,“不限起飞”的举措,毕竟让人们看到了民航部门正视航班延误问题,力图改进的努力。然而,真正解决航班延误问题,还需要在更深面施以改革手术。

  第一,从地面到空中的所有经营单位都需要强化服务意识。在正常的市场环境中,航班延误事实上属于违约。抛开导致延误的不可控因素,其他原因造成的违约应该付出代价。而目前,一般乘客对于航班延误的真实原因、补偿机制等并不知情,维权成本极高。这等于事实上在鼓励航班延误常态化。因此,强化服务意识需要从强化竞争做起。

  第二,减少特权机对普通航班正常运营的干扰。现在,在路面上已经减少了不必要的管制措施,这一民心政策,也理应推行到空中通道中。

  第三,加快低空领域向民航开放的步伐。过去划定的空域,已远远不能适应民航业的发展,是不争的事实。适当开放低空空域,向国际标准靠近,才能减少不得已而实施的流量控制的频率,航班的正点率。

文章关键词: 2014 国考 申论 热点

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