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2014国考申论热点:看社会救治体系凸显出的问题

2013-07-15 15:06:15     来源:京佳教育

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  2013年5月8日晚,一男子在贵阳市后坝路路口将一名女性携带的一万元现金抢走,8小时后男子被抓获。经过审讯,该男子的妻子是一名待产孕妇,因为缺钱,他才做出此举。且不评价这名男子,单透过这一案件,我们隐约可以看到,时下的社会救助机制不顺,渠道不畅,一些特殊困难群体为了解决燃眉之急求助于政府无门,正常的应急救助不能很好的发挥积极作用,以致一些特殊困难群体在万般无奈之下,想出一些救急的歪门邪道。

  【京佳解读】

  从近段时间的类似事件可以看出,当前的社会保障机制还处于初级阶段,相关配套措施还不够完善,邱老师认为,社会救助体系建设中存在如下问题:

  第一,城乡救助体系初步建成,但是根基尚浅。城乡社会救助体系建设涉及到多项工作、多个部门、多个层次。虽然大多数单位、多项工作都已经开展得有声有色,但仍有些工作基本没有启动,有的单位重视程度不够,工作基础就更为薄弱,各乡镇由于工作人员比较紧缺,社会救助工作难以开展。

  第二,救助范围虽然基本覆盖,但是功能不全。现有特殊困难群体医疗救助水平偏低,特殊救助群体仍然存在看不起病的现象。虽然有农村医疗救助,但是救助比率偏低,对于特殊困难群体来说,患上大病或者遇到特殊困难,负担还是较重。

  第三,救助资金需求量大但是筹措渠道比较单一。社会救助体系建设涉及部门多、工作多、资金需求量大,但是限于地方财力无力足额满足。例如,福利院软件硬件建设不到位;五保供养标准低;城市流浪乞讨救助经费明显不足等等。由于地区财力有限,城乡社会救助资金主要依靠上级政府支持,地方配套较少,不少地方还存在着预算不足的现象,造成了社会救助工作的发展与救助制度不相适应的矛盾。

  第四,社会救助制度执行力度不够。社会救助制度比较健全,但是相应的执行力度远远没有跟上。例如,按照有关规定,制定农村最低生活保障线,原则上不低于国家公布的最低标准,但是有些地方政府实际上只能补助其中的一部分金额。在教育的救助中,扶优不扶贫的现象也普遍存在,很多高中学校为了吸纳优秀初中毕业生,采取了奖励、减免等多种办法招收优秀学生,挤占了扶贫资金。

  因此,面对目前社会救助体系中凸显出的问题,我们应该正确面对和分析,有针对性的完善社会救助机制。

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