聚焦全国人大常委会丨新修订的公务员法，今年6月1日实施

　　大河报·大河客户端记者 段伟朵

　　公务员一向是大学毕业生竞争的"香饽饽"，报考时经常出现几千人竞争一个岗位的局面，成为"千军万马过独木桥"的真实写照。不过，千里挑一的公务员，不仅仅收获"铁饭碗"的荣耀，更要成为守纪律、有公心的标杆。全国两会召开在即，近日，全国人大常委会法工委国家室主任童卫东就公务员法修订情况，接受记者采访。

　　据介绍，2018年12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了新修订的公务员法，自2019年6月1日起施行。这是公务员法实施十多年后第一次进行全面修改。修订后的公务员法由原来的107条增加到113条，实质性修改49条，个别文字修改16条，条文顺序调整2条。

　　修改1丨强化对公务员的政治要求

　　据介绍，修订后的公务员法将 新时代中国特色社会主义思想作为公务员制度必须长期坚持的指导思想，在立法目的、公务员的性质、任用原则、公务员的条件和义务、公务员录用的禁止性规定、公务员必须遵守的纪律等规定中，体现了坚持和加强党的领导、坚持中国特色社会主义制度、公开进行宪法宣誓、坚持好干部标准、践行社会主义核心价值观等一系列政治要求，把落实好干部标准贯穿公务员管理全过程和主要环节，进一步彰显了中国特色。

　　修改2丨确立公务员职务与职级并行制度

　　新修订的公务员法落实党中央关于推行公务员职务与职级并行制度的改革要求，立足试点改革成果，修订后的公务员法明确国家实行公务员职务与职级并行制度，明确了职级序列的划分，对职级的任免、升降等作出规定，拓宽了公务员尤其是基层公务员的职业发展空间，有利于充分调动广大公务员干事创业的积极性、主动性。

　　修改3丨公务员涉嫌职务犯罪，移交监察机关处理

　　新修订的公务员法落实党的十八大以来中央全面从严治党、从严治吏的要求，在从严教育、从严管理、从严监督公务员方面细化实化制度举措。

　　其中，完善了公务员必须遵守的纪律规定，如规定公务员不得挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定;不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动;不得违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动等。

　　为做好公务员法关于公务员的处分与监察法关于公职人员的政务处分的衔接，修订后的公务员法增加规定"对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的，应当依法移送监察机关处理"，"对同一违纪违法行为，监察机关已经作出政务处分决定的，公务员所在机关不再给予处分"。

　　修改4丨从严治党，公务员的职务、职级实行"能上能下"

　　为完善从严管理干部队伍制度，体现中央关于领导干部能上能下有关规定的精神，修订后的公务员法明确规定："公务员的职务、职级实行能上能下。对不适宜或者不胜任现任职务、职级的，应当进行调整。"同时，修订后的公务员法对公务员的任职回避和地域回避、责令辞职、离职后从业限制等规定进行修改完善，将不担当、不作为列入监督惩戒内容，依据治安管理处罚法和公务员管理实践需要，增加了在公务员的录用、聘任等工作中违纪违法有关法律责任的规定。

　　修改5丨健全考核评价机制，增加专项考核方式

　　围绕激励公务员新时代新担当新作为，贯彻落实党中央关于加强正向激励的要求，新修订的公务员法健全完善公务员激励机制，进一步完善了公务员考核和奖励机制，健全考核评价机制，增加专项考核方式，建立平时考核、专项考核、定期考核相结合的公务员考核体系，分类分级设置考核指标，强化考核结果运用。

　　坚持定期奖励与及时奖励相结合，对勇于担当作为的公务员给予奖励，对参与特定时期、特定领域重大工作的公务员可颁发纪念证书或者纪念章。这些规定有利于激发广大公务员立足本职、奋发有为。

　　修改6丨健全公务员的权益保障机制，法定工作日外加班要有补助

　　修订后的公务员法将公务员保险与社会保险相衔接，明确公务员依法参加社会保险，按照国家规定享受保险待遇。针对公务员工作任务重、压力大、经常加班加点等情况，规定在法定工作日之外加班的给予补休或者补助。

　　修改7丨公务员违纪，不能因申辩而加重处分

　　修订后的公务员法明确公务员依法享有批评、申诉、控告或者检举的权利，对捏造事实，诬告、陷害他人的，依法追究法律责任。为保证对公务员救济的公正性，根据有关规定和实际做法，修订后的公务员法规定"受理公务员申诉的机关应当组务员申诉公正委员会，负责受理和审理公务员的申诉案件"，同时明确规定公务员违纪行为的处分决定机关不得因公务员申辩而加重处分。

　　【链接】第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议，将分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕，即将进入全国"两会时间"。即日起，大河报推出系列报道，聚焦十三届全国人大常委会2018年工作重点及2019年工作计划。

　　来源：大河客户端 编辑：沈晨