2018年8月4日时事政治

　　一、国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》

　　日前，国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，对新时期医疗卫生行业综合监管工作作出部署。《意见》要求，重点监管公立医疗卫生机构破除以药养医机制，落实药品、耗材采购制度和医疗服务价格政策等情况，控制医疗费用不合理增长。加强医疗、医保、医药联动，健全公立医疗卫生机构的激励约束机制。加大医疗卫生行风建设力度，将行政许可、行政处罚等信用信息纳入全国信用信息共享平台。《意见》强调要推动形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元治理格局。

　　二、国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税

　　国务院关税税则委员会3日发布公告，决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。公告称，2018年7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。8月2日美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%至25%。美方背离了双方多次磋商共识，单方面再次升级了贸易摩擦，严重违反世界贸易组织规则，破坏全球产业链和自由贸易体制，实质性损害了我国国家和人民利益，也将对包括美国在内的世界经济发展造成负面影响。如果美方一意孤行，将其加征关税措施付诸实施，中方将即行实施上述加征关税措施。 公告同时称，中方采取上述加征关税措施，目的是捍卫自身合法权益，通过反制措施遏制贸易摩擦升级，同时，相关措施也尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响。上述措施实施后，有关部门将会同社会各界对措施效果进行评估，力争把措施对我国国内生产生活的影响降到最低。

　　三、最高人民法院、中国残疾人联合会联合发布关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的意见

　　最高人民法院、中国残疾人联合会近日联合发布关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的意见。《意见》共22条，在审判执行的各个环节上，给涉残疾人案件盖上了“绿色印章”，方便残疾当事人进行各项诉讼活动。《意见》要求法院指导残疾人积极举证，依法放宽职权调查取证的条件，采用相对灵活的审判工作机制。运用各项措施，切实加强对涉诉残疾人的援助和救助。《意见》还要求法院加大执行力度。

　　四、我国拟出台儿童青少年近视防控方案：2030年小学生近视率下降到38%以下

　　3日从教育部了解到，为全面加强儿童青少年近视防控，教育部、国家卫生健康委员会共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，目前正在向社会公开征求意见。征求意见稿提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。征求意见稿明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生和有关部门在防控儿童青少年近视中的责任，并提出具体措施，其中包括积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上;小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业;严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次等。

　　五、南水北调中线向北方30条河流生态补水8.7亿方

　　2日从水利部获悉，南水北调中线一期工程日前完成首次正式向北方30条河流生态补水。从今年4月份开始，向沿线受水区河南、河北、天津等省市生态补水，截至6月30日累计补水8.7亿立方米。利用南水北调中线工程进行生态补水，是水利部贯彻落实 总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针的具体行动和举措。作为国家战略性基础设施，南水北调中线工程在保障京津等华北地区城市供水安全的同时，也发挥了巨大的生态环境效益。

　　六、教育部：推动高等学校建设重大科技基础设施

　　2日，教育部启动实施了高等学校基础研究珠峰计划。其目标是要在本世纪中叶，在高等学校建成一批引领世界学术发展的创新高地，在一批重要领域形成引领未来发展的新方向和新学科，培养出一批国际顶尖水平的科学大师。该计划部署了四项核心任务：组建世界一流创新大团队，建设世界领先科研大平台，培育抢占制高点科技大项目以及持续产出引领性原创大成果。《计划》强调，要建立符合基础研究特点和规律的评价机制，强化分类评价和第三方评价，探索长周期评价，突出目标导向，以研究质量、原创价值和实际贡献为评价重点，建立有利于调动科研人员积极性的评价和考核机制，鼓励科研人员持续研究和长期积累。

　　七、生态环境部开展消耗臭氧层物质执法专项行动

　　生态环境部相关负责人3日表示，生态环境部近期部署开展全国消耗臭氧层物质执法专项行动，目的是查找非法生产消耗臭氧层物质的企业。据了解，臭氧层是指距地面15至50千米的大气平流层中臭氧浓度相对较高的部分，被誉为“地球生物生存繁衍的保护伞”。但随着制冷剂、发泡剂、喷射剂等化学制品被大量使用，这些制品中含有的大量消耗臭氧层物质(ODS)对臭氧层构成严重威胁。臭氧层破坏已成为当今国际社会面临的主要环境问题之一。削减消耗臭氧层物质已成国际社会共识。

　　历史上的今天

　　一、1789年8月4日，法国废除封建制。

　　1789年7月14日，法国革命攻占巴士底狱的胜利。1789年法国君主制面临危机，代表资产阶级的第三等级代表争取了贵族和僧侣两个特权等级，成立了国民议会，与君主权力分庭抗礼，决定树国家法律的权威，限制国王权力，要求实行彻底的财政行政改革，而国王却撤换了主张改革的财政总监内克，并调动军队准备镇压。国民议会在网球场开会与国王对抗，巴黎人民支持国民议会，分化瓦解了国王的军队，使国民议会取得胜利，资产阶级掌握了国家权力，迫使国王召回内克，承认暴动合法。1789年8月4日晚，国民议会中的贵族议员诺亚伊子爵提出无偿废除封建力役、农奴制及其他人身劳役，一切封建权利可由公共团体赎买或付现金，或依据公平估价交换，全国都应按每人收入比例交税——即取消免税权。8月4日晚的提议8月5日作为国民公会法颁布，制宪会议颁布了“废除封建制的法令”，废除了一切封建特权,这项法律大大限制了封建贵族的权利和一部分大资产阶级的权利，是法国革命史上有重要意义的事件。这项法令的通过有着农民起义的背景。

　　二、1914年8月4日，英国向德国宣战。

　　1914年8月4日，英国向德国宣战。同日，德国军队大举入侵中立国比利时，并向比利时的列日要塞发起猛攻，比利时向德国宣战，第一次世界大战西线战场全面打响。

　　三、1935年8月4日，中共中央在毛儿盖召开政治局会议。

　　1935年8月4日，中共中央政治局在毛儿盖附近的沙窝召开会议，继续对张国焘进行耐心的说服工作，通过了《中央关于一、四方面军会合后的政治形势与任务的决议》，重申两河口会议确定的战略方针。会后，党中央根据8月3日中央革命军事委员会制定的“夏(河)洮(河)战役计划”中提出一、四方面军混合编成右路军和左路军的意见，决定左、右路军在党中央、中央革命军事委员会统一领导下，共同北上。右路军由前敌总指挥徐向前、政委陈昌浩、参谋长叶剑英率领，毛泽东、周恩来、张闻天、博古等随右路军行动。左路军由红军总司令朱德、红军总政委张国焘、红军总参谋长刘伯承率领。左、右路军分别从卓克基、毛儿盖等地出发，经过艰苦行军，跨过荒无人烟的茫茫草地，于8月下旬先后抵达阿坝和巴西地区。

　　四、1998年8月4日，长江学者奖励计划全面启动。

　　1998年8月4日，由教育部和香港爱国实业家李嘉诚先生及其领导的长江基建(集团)有限公司共向筹资设立的“长江学者奖励计划”全面启动。“长江学者奖励计划”内容包括建立特聘教授岗位制度和设立“长江学者成就奖”。获准设置特聘教授岗位的高等学校面向国内外公开招聘学术造诣深、发展潜力大、具有领导本学科能力的中青年杰出人才。受聘特聘教授岗位的人员在聘期内享受每年10万元人民币的岗位津贴;同时享受所在学校按照国家有关规定提供的工资、保险、福利等待遇。对任职期间取得重大成就、作出重大贡献的特聘教授将给予重奖。李嘉诚先生出资1000万元港币设立“长江学者成就奖”，每年奖励一次。

　　五、1998年8月4日，中国人首次登顶博格达峰。

　　1998年8月4日，中国人第一次踏上了天山山脉东段最高峰、海拔5445米的博格达峰。而完成这一壮举的是一支来自乌鲁木齐市的业余登山队，这是中国人首次登顶博格达峰。

　　国际新闻

　　一、联合国：联合国也门问题特使马丁·格里菲思2日说，也门战事持续，战火烧至红海，交战各方应停止引发人道主义灾难的举动，恢复政治对话。美联社报道，格里菲思已经分别与也门政府、胡塞反政府武装沟通，打算邀请双方9月6日到瑞士日内瓦市对话，内容包括商议和平谈判框架。也门冲突至今持续三年多，上万平民丧生。持续战乱、霍乱暴发等因素导致这个中东国家陷入人道主义危机。

　　二、美国：发表在新一期美国《科学进展》杂志上的研究显示，由于全球变暖，美国大部分地区近年更频繁地出现同时遭遇干旱与热浪侵袭的情况，干旱与高温形成“协同效应”。这一变化导致森林火灾、农业减产等事件频发。研究人员分析了20世纪初期以来美国各地区的温度与降水数据。结果发现，最近几十年中，美国各地区遭遇干旱时气温的上升速度高于平均水平，而干旱是造成气温升高的原因之一。研究人员分析说，土壤中的水分可通过蒸发带走地表部分热量，如果土壤是干燥的，热量无法被带走，就升高了当地气温。

　　美国国家航空航天局(NASA)网站公布报告称，国际空间站脱离轨道将需要9.5亿美元和两年时间的工作。据悉，目前国际空间站使用期限到2024年，正在讨论再次将运行期限延长问题。据报道，国际空间站的组装开始于1998年，当时计划空间站将在2020年停止运作。目前其使用期限被延长到2024年，正在讨论将其运行期限再延长4年的问题。国际空间站的主要伙伴是俄罗斯、美国、欧洲、日本和加拿大。

　　三、日本：日本经济再生担当大臣茂木敏充3日向内阁会议提交了2018年度经济财政白皮书。白皮书指出，本轮经济复苏持续，未来经济潜在增长率和劳动生产率成为关键。白皮书说，日本经济从2012年末以来持续温和复苏，迄今已超过5年半。此外，企业盈利水平普遍，就业市场也切实改善。白皮书指出，日本经济尚未摆脱通缩，个人消费增长乏力。中长期来看，如何经济的潜在增长率成为重要课题。　白皮书说，日本劳动力短缺的程度目前处于泡沫经济崩溃以来的高水平，对部分企业的不良影响正在显现。通过人才培养和技术革新等措施来劳动生产率非常重要，还要使新技术成为劳动者的有效补充。日本每年发表一份经济财政白皮书，对日本经济、财政现状和就业形势等进行分析，并提出相应政策建议。

　　四、马来西亚： 由世界华侨华人社团联合总会主办、中华文化五洲行组委会承办的“第十四届世界华人青少年艺术节”2日晚在马来西亚首都吉隆坡举行。本届艺术节吸引了来自世界各地的数百位青少年参加。

　　五、土耳其：土耳其外长恰武什奥卢3日表示，土耳其希望同美国通过外交对话解决当前争端。恰武什奥卢3日在新加坡出席第51届东盟外长会议相关会议期间，同与会的美国国务卿蓬佩奥举行双边会谈。恰武什奥卢会后向媒体表示，会谈成果“具有建设性”，尽管一些问题仅靠一次会议难以解决，但双方同意紧密合作、继续对话。

　　六、以色列：巴勒斯坦人与以色列士兵3日在加沙地带与以色列交界地区发生冲突，冲突造成一名巴勒斯坦人死亡，另有约220人受伤。当天，数千名巴勒斯坦人聚集在加沙地带边境地区继续“回归大游行”抗议示威活动。一些人焚烧轮胎并向以方投掷石块、燃烧瓶等，还有一些人破坏部分边境隔离栅栏并向以方放飞带有可燃物的风筝和气球。以色列士兵则向抗议示威人群发射催泪瓦斯并开枪射击。

　　以色列国防部长阿维格多·利伯曼2日说，从以色列角度看，叙利亚局势恢复至内战前水平，总统巴沙尔·阿萨德已重新掌控局面，戈兰高地安全形势得以改善。当天晚些时候，以色列军方说，在戈兰高地炸死7名试图渗透进入以色列的极端组织“伊斯兰国”成员。

　　七、瑞典：瑞典政府2日宣布，瑞典将从美国购进“爱国者”防空导弹系统。瑞典政府在当天发布的声明中说，“爱国者”是“可靠”的防空导弹系统，能够击落弹道导弹，政府已授权军方购进4套发射装置。首批交付预计在2020年。瑞典并非北大西洋公约组织成员国。媒体先前报道，美国政府批准向瑞典出售“爱国者”防空导弹系统，以加强瑞典与北约及美国的协调作战能力。分析人士认为，这一部署旨在遏制俄罗斯对波罗的海地区构成的“军事威胁”。

　　八、古巴：古巴政府2日宣布对现行《外国投资法》部分条例进行重新修订，简化对外商投资项目的评估和审批程序，以吸引外资、推动本国经济发展。新规将于今年9月1日正式生效。

　　九、老挝：中国-老挝“和平列车-2018”医疗服务活动3日在万象老挝人民军103医院正式开诊。中国人民解放军赴老医疗队为当地军民提供义诊和学术交流等工作由此全面展开。此次义诊活动中方共选派 35人，主要从中国人民解放军联勤保障部队成都总医院抽组，其中包括3名来自空军军医大学附属医院的特色医疗 。

　　地方新闻

　　一、北京：3日，北京市交通委公布了共享单车减量调控方案。北京将共享单车发展数量上限确定为191万辆，今后车辆只能减少，不能再增加。今年年底，北京将上线监管与服务平台，对共享单车数量、服务等进行实时监控管理。

　　二、浙江：3日从世界旅游联盟获悉，围绕“减贫与发展，世界旅游业的共同责任”主题，世界旅游联盟将邀请国内外政府官员、 学者、媒体代表和减贫受益人下月齐聚浙江杭州，共同探讨旅游业在促进减贫与发展、增长与发展、创新与发展方面起到的作用。世界旅游联盟于2017年由中国发起成立，是旅游业第一个全球性、综合性、非政府、非营利的国际旅游组织，创始会员89家，来自29个国家和地区。

　　三、广东：2018南国书香节暨羊城书展将于8月10日至14日在广州举行，主会场设于中国进出口商品交易会展馆，展场面积达4万平方米，展出图书及文创产品约20万种。本届书香节以“新时代 心悦读”为年度口号，将依托“互联网+”等创新技术，增强智能体验，互动性与趣味性，深入打造智慧书香节。

　　四、福建：为期两天的“国际军事比赛-2018”海上登陆赛第二阶段求生赛3日在福建泉州结束，中国参赛队获团体成绩第一，并包揽陆战班成绩前三名。

　　五、辽宁：农业农村部3日发布，8月1日，辽宁省沈阳市沈北新区某养殖户的生猪发生疑似非洲猪瘟疫情，存栏383头，发病47头，死亡47头。3日，经中国动物卫生与流行病学中心确诊，该起疫情为非洲猪瘟疫情。这是我国首次发生非洲猪瘟疫情。疫情发生后，农业农村部根据《非洲猪瘟疫情应急预案》启动Ⅱ级应急响应。目前，该起疫情已得到有效控制。

　　六、安徽：安徽省近日发布《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，提出牢牢守住耕地红线，确保实有耕地数量基本稳定，质量有。与此同时，全面实行永久基本农田特殊保护，严防集体土地流转“非农化”。