2019年2月16日时事政治

　　一、 会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦

　　国家主席 15日在人民大会堂会见来华进行新一轮中美经贸高级别磋商的美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。 指出，中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。去年12月，我和特朗普总统在阿根廷会晤，达成重要共识，两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。希望双方团队按照我同特朗普总统确定的原则和方向，加强沟通、聚焦合作、管控分歧，推动中美经贸合作和两国关系健康稳定向前发展。 指出，去年12月以来，两国经贸团队开展了密集和有益的磋商。我多次讲过，中美两国谁也离不开谁，合则两利，斗则俱伤，合作是选择。对于双方经贸分歧和摩擦问题，我们愿意采取合作的方式加以解决，推动达成双方都能接受的协议。当然，合作是有原则的。这两天，世界的目光聚焦在北京。双方团队的磋商又取得了重要阶段性进展。下周，双方还将在华盛顿见面，希望你们再接再厉，推动达成互利双赢的协议。莱特希泽和姆努钦转达特朗普总统对 主席的亲切问候和良好祝愿。他们表示，美中贸易关系非常重要。特朗普总统和 主席在阿根廷举行重要会晤后，两国经贸团队抓紧落实两国元首共识，在此前磋商的基础上，过去两天里就双方共同关心的经贸问题进行了深入讨论，在重要和困难的问题上取得了新的进展。虽然还有许多工作要做，但我们抱有希望。下阶段，美方团队愿同中方团队一道，密切沟通、抓紧工作，争取达成符合双方利益的协议。特朗普总统十分敬重 主席，期待着同 主席保持密切沟通。 请莱特希泽和姆努钦转达对特朗普总统的诚挚问候。 表示非常珍视同特朗普总统的良好工作关系，愿同他通过各种方式保持联系。

　　二、栗战书主持召开十三届全国人大常委会第二十四次委员长会议

　　十三届全国人大常委会第二十四次委员长会议15日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第九次会议2月26日至27日在北京举行。十三届全国人大常委会第九次会议的一项重要任务是为即将举行的十三届全国人大二次会议作准备。委员长会议建议，常委会第九次会议审议拟提请十三届全国人大二次会议审议的全国人大常委会工作报告稿，审议委员长会议关于提请审议十三届全国人大二次会议议程草案的议案、关于提请审议十三届全国人大二次会议主席团和秘书长名单草案的议案、关于提请审议十三届全国人大二次会议列席人员名单草案的议案。委员长会议建议的常委会第九次会议议程还有：审议国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告，审议全国人大常委会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告，审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告和有关任免案等。委员长会议还听取了关于全国人大常委会组成人员联系全国人大代表工作情况的汇报。

　　三、国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》

　　经李克强总理签批，国务院近日印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》。《意见》提出，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，要坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进，增强市场主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”;切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，对守法者“无事不扰”。到2019年底，市场监管部门完成双随机抽查全流程整合。到2020年底，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，地方各级人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。力争三到五年内，市场监管领域新型监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。《意见》还从加强组织领导、严格责任落实、营造良好环境等方面提出了相关保障措施。各地区、各有关部门要进一步增强责任意识，结合实际大胆探索部门联合“双随机、一公开”监管的新模式，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

　　四、全军政法工作会议在京召开

　　全军政法工作会议15日在京召开。中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席会议时强调，全军政法战线要深入学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想和 强军思想，把维护政治安全、服务备战打仗、为新时代强军事业提供坚实法治支撑作为根本指向，坚持求真务实，摆正工作重心，聚焦现实问题，努力推动军队政法工作创新发展，为全面从严治党、全面从严治军作出更大贡献。张又侠强调，要以法治刚性确保部队纯洁巩固，坚决捍卫“三个维护”，有力打击各种渗透破坏活动，依法推进惩贪肃腐。要把服务备战打仗工作做深做实，深化基础理论研究，完善法规制度体系，加强法理斗争研究。要大力夯实部队安全稳定基础，防范重大安全问题，加强基层建设问题研究，构建大安全大预防工作新格局。各级党委要积极支持政法委开展工作，加强统筹领导和具体指导，高度重视培养和使用骨干人才，切实担起领导政法工作的责任。

　　五、韩正在财政部调研并主持召开座谈会

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正15日到财政部调研并主持召开座谈会，认真贯彻 新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署减税降费和支持打好三大攻坚战等重点工作。韩正表示，实施更大规模的减税降费，要有利于改善收入分配格局，有利于完善税制结构，有利于服务当前宏观政策导向，畅通国民经济循环。要着眼于完善基础性制度，推进企业社保降费，实施好企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。要加强财政收支管理，科学合理制定政策措施，强化政策普惠性，创造有利于公平竞争的政策环境。要有效防范化解财政金融风险，加强地方政府债务风险监测，对重大隐患要跟踪分析，及时预警，完善预案。加大财政资金投入，继续支持打好脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。要着力加强党风廉政建设，打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。

　　六、第六轮中美经贸高级别磋商结束

　　14—15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识，对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示，将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作，努力达成一致。双方商定将于下周在华盛顿继续进行磋商。

　　七、农业农村部等10部委印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》

　　农业农村部等10部委近日印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。这是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导意见。《意见》共分8个部分、26条具体政策措施，围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽发展空间、加强政策支持及落实保障措施等方面作出全面部署。

　　八、嫦娥四号着陆点命名为“天河基地”

　　国家航天局、中国科学院和国际天文学联合会15日联合召开新闻发布会，向全世界发布嫦娥四号着陆区域月球地理实体命名：嫦娥四号着陆点命名为天河基地;着陆点周围呈三角形排列的三个环形坑，分别命名为织女、河鼓和天津;着陆点所在冯·卡门坑内的中央峰命名为泰山。2月4日，国际天文学联合会(IAU)批准了利用探月工程嫦娥二号和嫦娥四号高分辨月面影像数据申报的嫦娥四号着陆点及其附近5个月球地理实体命名，这是我国月球探测工程科学数据成果在月球地理实体命名上的又一次重要应用。

　　历史上的今天

　　一、1871年2月16日，普法战争结束

　　1871年2月16日，法国和德国在普法战争的合约上正式签字，法国在这场战争中承认失败，普法战争结束了法国在欧洲大陆的霸权。根据这一合约，德国吞并了战前属于法国的阿尔撒斯以及洛林的大部分，法国赔偿巨额战费，法国从此遭受了割地赔款的耻辱。这次战争使普鲁士王国完成德意志统一，取代了法国在欧洲大陆的霸主地位。同时也促成了意大利统一。

　　二、1935年2月16日，红军取得长征以来第一次重大胜利

　　1935年2月16日，中共中央、中央军委发出《告全体红色战士书》，决定停止向川北发展，而在川、黔、滇三省地区创立革命根据地。2月24日，放弃北渡长江计划、二渡赤水东进的中央红军，趁贵州国民党军空虚之际，主动发起遵义战役。26日，红军攻克天险娄山关。28日，再次攻占遵义城，歼灭黔军2个师。蒋介石急调中央军吴奇伟纵队从乌江南岸驰援遵义。中央军委命令红一、红三军团两路迎击，在老鸦山、忠庄铺重创吴奇伟纵队，结束遵义战役。此战役历时6天，歼敌20个团，俘敌3000人，取得了长征以来第一个重大胜利。

　　三、1989年2月16日，阿拉伯合作委员会组成

　　1989年2月16日，埃及、约旦、伊拉克、阿拉伯也门四国首脑在伊拉克首都巴格达签署协议，宣告阿拉伯合作委员会成立。该协议共有17条款。协议规定，该委员会坚持《阿拉伯联盟宪章》和《阿拉伯共同防御条约》，坚持同阿盟下属的组织和机构进行经济合作;规定该委员会的宗旨是，根据情况、潜力和经验，特别是在经济、财政、海关、工业、农业、贸易、资金的转移和使用，运输、交通、通讯、教育、文化和科研诸方面实现成员国之间最高水平的协调、合作、一体化和联合并这种水平。交流社会、保健和旅游事务以及劳工、迁移和定居方面的经验。该委员会向每个希望加入的阿拉伯国家敞开大门。合作委员会的秘书处设在安曼。

　　四、2005年2月16日，《京都议定书》正式生效

　　2005年2月16日，旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。各发达国家从2008年到2012年必须完成削减目标。2012年12月31日，《京都议定书》正式失败告终。

　　五、2012年2月16日，联大通过叙利亚问题决议草案

　　联合国大会2012年2月16日下午就一项叙利亚问题决议草案进行表决，结果以137个国家赞成通过。俄罗斯、中国、委内瑞拉、白俄罗斯、玻利维亚等12个国家投了反对票，17个国家投了弃权票。中国常驻联合国副代表王民大使2月16日在联合国大会表决叙利亚问题决议草案后表示，中方谴责一切针对无辜平民的暴力行为，敦促叙利亚政府和各政治派别立即、全面停止所有暴力活动，尽快恢复国家稳定和社会正常秩序。

　　国际新闻

　　一、联合国：联合国世界粮食计划署驻也门办事处主任斯蒂芬·安德森14日说，也门政府和胡塞武装应尽快就救援机构进入西部荷台达的粮仓达成协议。斯蒂芬·安德森当天接受采访时说，这一粮仓靠近荷台达市郊也门政府军和胡塞武装对峙的前线阵地，“这一地带很难进入，世界粮食计划署希望也门各方尽快达成协议，为我们的人员进入这一粮仓提供便利”。他还表示，救援人员需要频繁进入这一粮仓。

　　二、美国、波兰：美国和波兰14日在华沙宣布联合发起成立一个国际工作组，以推动在中东地区的反恐、打击非法金融、能源安全、遏制导弹发展和武器扩散等领域合作。声明指出，美国和波兰发起成立的国际工作组将在多个国家举办工作层面会议，以维护国际社会在中东地区和平与安全方面的共同利益。关于该工作组的更多信息，将在数周内披露。由美国和波兰联合主办的中东问题部长级会议13至14日在波兰首都华沙举行，共有约60个国家派出代表团参加会议，但俄罗斯、德国、法国等国家以及欧盟等或拒绝参会，或只派低级别官员出席。此次会议遭到伊朗强烈谴责。

　　三、美国：美国国会参众两院14日先后投票批准一份总额超过3300亿美元的拨款案，以避免联邦政府在本财年内再次部分“停摆”。这份拨款案已被提交至白宫，在总统特朗普签署后将生效。

　　美国总统特朗普15日签署公告，宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。特朗普此举意在绕过国会筹集更多经费用于在美国与墨西哥边境修建隔离墙，遭到国会民主党人强烈反对。公告说，美国南部边境目前出现“边境安全和人道主义危机”，威胁到美国的“核心国家安全利益”，因此构成“国家紧急状态”。

　　四、德国：第55届慕尼黑安全会议(慕安会)15日在德国南部城市慕尼黑开幕，欧洲自主发展、跨大西洋合作、大国竞争成为本届慕安会的重要议题。本届慕安会将从15日持续至17日，与会者约500人，参会政要人数创下历史新高。在主会场活动之外，还将有超过100场配合活动，涉及网络安全、能源、跨国威胁、科技、欧洲防务等众多领域。慕尼黑安全会议始于1963年，前身系以跨大西洋伙伴关系为重点议题的“国际防务大会”。近年来，慕尼黑安全会议已逐步成为全球高规格安全政策论坛。

　　五、朝鲜：朝鲜《劳动新闻》15日刊发署名文章，强调朝鲜格外重视与中国、古巴等社会主义国家的传统友好关系，也愿意本着平等自主、相互尊重等原则与所有友好对待朝鲜的国家发展关系，包括与“曾敌视朝鲜的国家”发展友好合作、“共同谱写新的历史”。文章说，同友好对待朝鲜的所有国家发展关系，是朝鲜党和政府在对外政策中一贯坚持的原则立场。只要是尊重朝鲜的主权、友好对待朝鲜的国家，就算思想和制度上存在差异，都可以建立并发展关系。

　　六、伊朗：伊朗外交部15日就美国和波兰联合主办的华沙中东问题会议发表声明，称这是一场“失败”的会议，敦促美国方面认清中东地区现实。声明指出，本次会议号称中东地区“和平与安全会议”，然而，在伊朗、黎巴嫩、叙利亚等中东地区重要国家缺席情况下，会议不可能取得成功。伊方敦促美方认清中东地区现实，立刻放弃这种注定不会有结果的做法。

　　七、澳大利亚：澳大利亚2019年国家多元文化节15日在堪培拉开幕，在持续三天的活动期间，当地民众将观赏到丰富多彩的音乐、舞蹈表演，并享用特色浓郁的美食。澳大利亚国家多元文化节每年2月在堪培拉举行。今年是第23届澳大利亚国家多元文化节。

　　八、新加坡：新加坡贸工部15日发布的《2018年新加坡经济调查报告》显示，2018年新加坡国内生产总值(GDP)增长3.2%，增幅低于2017年的3.9%。新加坡贸工部表示，维持2019年新加坡经济增长1.5%至3.5%的预测值，但预计增幅可能会略低于预测区间的中间值。

　　九、印度：印度财政部长阿伦·贾伊特利15日宣布，印度决定取消对巴基斯坦的最惠国待遇。当天，印度总理莫迪主持召开了印度内阁安全委员会会议，以评估印控克什米尔地区自杀式袭击事件造成的安全影响并决定印度拟采取的应对行动。会后，贾伊特利对新闻界称，有证据表明巴基斯坦参与了这一事件。印控克什米尔地区14日发生一起自杀式袭击事件，印度中央后备警察部队伤亡惨重。据最新报道，死亡人数已逾40人，另有数十人受伤。一个宗教组织已宣称制造了这起袭击事件。莫迪对袭击事件表示强烈谴责。印度外交部发表声明指责巴基斯坦对发动袭击的组织提供支持。

　　十、以色列：以色列国防军14日说，以军和美军代号为“猎鹰”的联合军事演习于当天结束。以军在一份声明中指出，“猎鹰”联合军演旨在演练美以军队在各种紧急状况下的应对能力，包括以色列防御地对地导弹的能力等。“猎鹰”军演于本月10日至14日在以色列举行，超过300名美国军人和约400名以色列士兵参加了此次军演。声明说，“猎鹰”军演每年举行一次，旨在加深美以军队间的战略伙伴关系。

　　地方新闻

　　一、北京：近日，北京市人社局下发通知，2019年1月1日起，鼓励用人单位招用北京市城乡就业困难人员、退役士兵、企业分流职工等的岗位补贴标准由每人每年5000元到每人每年8000元。

　　二、浙江：浙江省教育厅14日发出通知，要求加强饮食健康教育，保障师生身体健康，确保中小学生食品安全知晓率稳定在90%以上。通知要求，浙江各中小学校要按要求规范开好健康教育课，传授公共卫生、食品安全、常见病传染病预防、心理健康、青春健康教育等卫生与健康知识，按照国家相关规定建好学校医务室(保健室)、心理健康咨询室等卫生保健机构或按要求落实好相关托管事项。

　　三、湖北：湖北省日前出台实施乡村振兴战略的第一个五年规划，提出按照江汉平原乡村振兴示范区、都市城郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区“三大片区”施策，推进乡村振兴规划落地落实。

　　四、山西：山西省财政厅等多部门近日发布了《就业补助资金管理办法》，该办法显示山西省各类学校毕业生就业见习可享受补贴。山西全省各普通高校具有全日制注册学籍的大学生、技工院校高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生，在校期间参加了本校按规定组织的创业培训(创业意识培训或创办企业培训)，高校可向相应市或省人社厅按规定申请高校大学生创业培训补贴。标准为：创业意识培训补贴标准每人150元，创办企业培训补贴标准每人500元。