2019年12月18日时事政治

　　国内要闻

　　一、我国第一艘国产航空母舰交付海军 出席交接入列仪式。

　　我国第一艘国产航空母舰山东舰17日下午在海南三亚某军港交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 出席交接入列仪式。经中央军委批准，我国第一艘国产航母命名为“中国人民解放军海军山东舰”，舷号为“17”。山东舰是中国首艘自主建造的国产航母，基于对前苏联库兹涅佐夫级航空母舰、中国辽宁号航空母舰的研究，由中国自行改进研发而成，是中国真正意义上的第一艘国产航空母舰。

　　二、国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度政务服务水平的意见》。

　　近日，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度政务服务水平的意见》。《意见》指出，要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革、转变政府职能，创新行政方式，行政效能，对接群众需求实施服务供给侧改革，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识，转变工作作风，夯实服务责任，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，企业和群众办事便利度和获得感。《意见》要求，2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。《意见》就建立政务服务“好差评”制度提出四个方面政策措施。一是明确责任标准。进一步夯实省、市、县三级人民政府、政务服务机构和平台以及国务院各部门的责任。明确编制政务服务事项清单和办事指南。对完善现场服务规范、网上服务规范，压减办理时限，加强人员管理提出要求。在实践基础上，适时制定政务服务评价国家标准。二是畅通评价渠道。畅通以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主，社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价渠道。设置评价器、评价功能等，方便企业和群众现场评价、网上评价。通过意见箱、热线电话等渠道，主动接受社会各界的综合性评价。通过政务服务调查、委托第三方评估等方式，及时了解政策落实及政务服务情况。三是用好评价结果。强化服务差评整改，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制。加强评价数据的综合分析和应用，及时归纳发现政务服务的堵点难点，推进服务供给精细化。健全政务服务奖惩机制，将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价。公开政务服务评价信息，将政务服务情况、评价结果及整改情况向社会公开，并建立符合本地区、本部门实际的政务服务竞争机制。四是完善保障措施。建立“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈机制，连通线上线下各类评价渠道。保障评价人自愿自主评价的权利，建立健全评价人信息保护制度。建立申诉复核机制，排除误评和“恶意”差评。加强组织领导，狠抓督促落实，加强相关制度整合衔接，减少基层负担。

　　三、汪洋主持召开全国政协第三十一次主席会议 决定明年2月下旬召开全国政协十三届常委会第十次会议。

　　政协第十三届全国委员会第三十一次主席会议17日在京举行，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署相关工作。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。汪洋指出，中央经济工作会议对明年经济工作进行了全面部署，是一次总结经验、分析形势、明确任务、砥砺奋进的重要会议。各级政协组织和政协委员要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到以 同志为核心的中共中央对形势的科学判断和对工作的部署要求上来，紧紧围绕国家经济社会发展大局，认真开展协商议政和视察考察调研活动，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出贡献。汪洋强调，2020年是党和国家历史上非常重要的一年，人民政协要围绕党和国家中心任务履职尽责。主席会议作为全国政协落实中共中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”，要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治引领、工作指导、表率带头作用，切实抓好自身建设，加强理论武装，深入开展调查研究，加强制度建设，积极参与各项协商议政活动，广泛凝聚全面建成小康社会的智慧和力量，推动人民政协更好发挥专门协商机构作用。会议听取了全国政协提案委员会、民族和宗教委员会、文化文史和学习委员会的工作汇报。汪洋指出，作为主席会议履行工作职能的重要制度安排，今年以来，主席会议分别听取了全国政协十个专门委员会的工作汇报。实践证明，这项安排切实有效，有利于发挥好专委会的基础性作用。专委会要进一步加强制度建设、工作质量，力争做出新成绩、取得新进步。会议听取了全国政协2019年重点提案督办情况的汇报;审议并原则通过了全国政协2020年协商计划、双周协商座谈会和远程协商会安排;审议通过了全国政协十三届常委会第十次会议议程(草案)和日程，决定明年2月28日至29日在京召开全国政协十三届常委会第十次会议，为召开全国政协十三届三次会议作准备。会议审议通过了全国政协十三届三次会议秘书长、副秘书长名单(草案)和新闻发言人名单，确定全国政协委员、外事委员会委员郭卫民为全国政协十三届三次会议新闻发言人。

　　四、王毅在欧洲智库媒体交流会上发表演讲。

　　12月16日，国务委员兼外长王毅在欧盟知名智库欧洲政策中心举办的欧洲智库媒体交流会上发表题为《增进互信，深化合作，迎接中欧关系更加美好的明天》的演讲。王毅表示，明年是中国和欧盟建交45周年，中欧关系将迎来新的发展机遇。我们要规划好中欧合作宏伟蓝图，心无旁骛推进重点领域合作，推动中欧全面战略伙伴关系迈上新台阶，为这个世界提供更多稳定性、正能量、开放性。一是强化优势互补，加快各自发展振兴。中国致力于构建开放型经济，欢迎欧洲国家抓住机遇，加大对华投资，也希望欧方坚持市场经济原则，为中国企业提供非歧视性待遇，包括在5G问题上秉持公平公正，作出科学和自主的判断。中欧应成为绿色伙伴、数字伙伴、自贸伙伴，把绿色增长、循环经济、可再生能源作为双方合作新增长点，围绕智慧城市、人工智能、数据安全、技术规则标准等加强互补合作，尽快启动自贸协定谈判。二是捍卫多边主义，加强双方的战略沟通合作。多边主义和自由贸易是中欧的共同语言，也是推进世界和平与发展的重要动力。单边主义和保护主义背离了时代发展潮流，违背了国际关系准则，扰乱了全球治理体系，中欧作为当今世界两支重要力量，不能袖手旁观，无法置身事外，唯有携起手来，站在历史进步的一边，承担应尽责任，发挥应有作用，坚定维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以世贸组织为基石的多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。三是完善全球治理，携手应对共同挑战。中方主张秉持多边主义理念积极推进全球治理的法制化、民主化，摒弃零和博弈的冷战思维。坚持通过对话协商解决争端。中欧可以在气候变化、打击恐怖主义、去极端化、政治解决国际热点问题上开展更多战略合作。明年，中国将承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，我们愿与各方一道，推进全球生态文明建设，共建地球生命共同体。

　　五、《新中国70年》正式出版。

　　在中华人民共和国成立70周年之际，由中央宣传部指导、中国社会科学院当代中国研究所编写的《新中国70年》正式出版发行。该书记述了新中国自1949年10月成立至2019年10月70年间波澜壮阔的历史，充分反映了党领导人民探索、开创、坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践及其重大理论、制度创新成果，生动展示了新中国成立70年经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各方面取得的伟大成就和宝贵经验，突出展示了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。《新中国70年》坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，以《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和党中央关于党史、新中国史的重要论述为依据，紧密联系新中国社会主义现代化建设的伟大实践，充分吸收学界最新研究成果，注重用真实准确的史料、严谨详实的数据、鲜活生动的细节、平实顺畅的语言讲好中国共产党故事、讲好新中国故事、讲好新时代中国特色社会主义故事，讲好普通人、普通家庭与共和国同成长、共命运的故事，讲清楚历史怎样走来，又将怎样走下去，讲清楚中国道路为什么走得对、行得通。该书是一部权威的新中国史基本著作，可作为党员、干部、群众学习党史、新中国史的辅助读物。

　　该书共40余万字，由当代中国出版社出版，即日起在全国各地新华书店发行。

　　六、中国“北斗港”42次完美放飞北斗卫星再创新纪录。

　　有中国“北斗港”之誉的西昌卫星发射中心16日又一次完美放飞两颗北斗卫星，继续保持100%发射成功率的同时，将北斗卫星发射连战连捷的纪录改写成42次。北斗系统是我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，目前所有的北斗卫星都是从西昌卫星发射中心发射升空的。

　　历史上的今天

　　一、1271年12月18日，忽必烈建立元朝

　　1271年12月18日，大蒙古国可汗忽必烈下诏改国号为“大元”，元朝建立。

　　二、1402年12月18日，朱棣决定迁都北京

　　1402年12月18日，朱棣决定迁都北京。迁都北京是具有中国历史重大意义的事件，其对中国政治、经济、文化造成的影响一直延续到现代。迁都北京，有利于控制全国的政局，同时有利于抗击北方蒙古人的南侵，也有利于经营东北地区。

　　三、1865年12月18日，美国废除奴隶制

　　1861年，美国南北战争爆发。1862年，美国总统林肯发表《解放黑奴宣言》，宣布黑人奴隶获得自由，从而从根本上瓦解了南方叛乱各州的战斗力，扭转了战局。1865年1月，美国国会通过了《宪法第13条修正案》，规定奴隶制或强迫奴役制，不得在合众国境内和管辖范围内存在。1865年12月18日，《宪法第13条修正案》正式生效，从此，奴隶制在美国被废除。

　　四、1938年12月18日，汪精卫公开叛国投日

　　1938年12月18日，汪精卫、陈璧君夫妇等人借口讲演，从重庆逃往昆明。19日，汪精卫、周佛海、陈璧君、陶希圣、曾仲鸣一行飞往越南河内。21日，陈公博从成都经昆明到河内。29日，汪精卫给国民党中央党部和蒋介石发出“艳电”，公然说日本“对于中国无领土之要求”、“尊重中国之主权”，能使中国“完成其独立”，宣称愿以近代提出的“互相善邻友好、共同防共和经济合作”三原则，“与日本政府交换诚意，以期恢复和平”。这样做“不但北方各省可以保全，即抗战以来沦陷各地亦可收复，而主权及行政之独立完整，亦得以保持”，公开打出了乞降的旗帜。至此，汪精卫集团公开投靠日本。

　　五、1978年12月18日，中国共产党十一届三中全会召开

　　1978年12月18日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议在北京举行。会议由华国锋主持。会议决定把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了实践是检验真理的唯一标准问题的讨论。确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。全会在正确分析国内外形势的基础上，决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，否定“无产阶级专政下继续革命”的错误理论。党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。

　　国外要闻

　　一、美国：美国国会众议院当地时间17日通过2020财年1.4万亿美元预算案，以避免政府在20日午夜“关门”。

　　美国东部时间16日19时10分(北京时间17日8时10分)，太空探索技术公司“猎鹰9”火箭携带JCSAT-18/Kacific1卫星，从佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地发射升空。

　　二、俄罗斯：俄罗斯国防部17日说，2019年俄战略火箭部队现代化武器的装备率达到76%，是俄武装力量中现代化武器装备率较高的兵种。

　　三、英国：英国首相鲍里斯·约翰逊有意在退出欧洲联盟协议的法律文本中加入条款，确保“脱欧”过渡期明年底结束后不会进一步延长。

　　四、巴勒斯坦：巴勒斯坦首家孔子学院16日在圣城大学阿布迪斯校区举行揭牌仪式，中巴代表及学生等数十人出席仪式。

　　五、科威特：科威特首相萨巴赫·哈立德领导的新一届内阁17日宣誓就职。

　　六、罗马尼亚：中国银行布加勒斯特分行16日在罗马尼亚议会宫举行开业仪式，罗马尼亚参议长梅莱什卡努与中国银行董事长刘连舸等为布加勒斯特分行揭牌，这是中国金融机构首次登陆罗马尼亚。

　　七、马来西亚：中国中铁股份有限公司旗下全资子公司中国铁路工程(马来西亚)有限公司参与组建的联营体，17日与马来西亚财政部下属企业TRX City签署协议，收购“马来西亚城”项目60%股权。

　　八、印度：印度国防部17日宣布，印度当天在奥迪沙邦昌迪普尔基地综合试验场成功试射一枚“布拉莫斯”地对地超音速巡航导弹。

　　九、约旦：约旦首个中国援助农业培训项目“2019年约旦农业废弃物沼气化利用技术海外培训班”17日在安曼结业。中约双方表示愿以此为契机，深化两国农业领域交流合作。

　　地方要闻

　　一、北京：退役军人事务部就业创业司17日在北京与保利、万科集团所属企业签署退役军人就业合作协议。

　　二、湖北：近日，以“奉献中部崛起，退役再立新功”为主题的2019年中部地区退役军人专场招聘会在武汉华中科技大学光谷体育馆举行。

　　三、浙江：近日，宁波内河第一艘船舶水污染物接收船投入使用。该船长19米，宽4米，额定功率79千瓦，可一次接收生活垃圾、生活污水、油污水各20立方米。