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京佳教育 孙贺醇
【背景链接】
中国老龄科研中心主任、课题组组长吴玉韶,带领课题组用一年时间完成了《中国养老机构发展研究报告》,调研了12个城市的257家养老机构。他告诉《瞭望东方周刊》,截至2014年底,全国养老床位达554.1万张,每千名老人平均拥有床位26张。“这个平均数字已接近发达国家的水平。”事实上,近5年来,仅中央和部委层面,就出台了与养老服务相关的政策文件30多个,由此推动中国养老机构迅速发展。但这份研究报告也显示,被访257家养老机构三成亏损,2014年,全国养老服务床位空置率高达48%。
【京佳预测】
中国老龄科研中心用一年的时间完成了《中国养老机构发展研究报告》,这份研究报告显示,被访的257家养老机构有三成亏损,2014年,全国养老服务床位空置率高达48%。对此,你怎么看?
【参考解析】
近30年我国经济得到了发展,在经济发展的同时,我国也在逐渐步入老龄化社会,据调查,我国现在老年人已经达到了两亿多人,随之而来的就是大家都在关心的问题,也就是老年人的养老问题。但是报告中却显示有三成养老机构亏损,床位空置率高达48%,这也充分说明我国在养老服务上面还存在着许多问题。
比如,对于养老机构来说,很多地方政府由于自身财政限制,对当地养老机构的扶持比较小,而且整体老年人的收入水平还不是太高,收费高了,老年人不愿意去,但收费低了,自身经营就面临困难。其次,养老机构还存在着结构性问题:一是城市的养老机构,需求量大,但是由于成本等问题,导致城市养老机构小;而农村养老机构养老床位需求量小,但是农村的养老机构多。二是养老机构符合标准和要求的养老床位很少,医护人员的短缺也已成为养老产业发展的棘手问题。目前我国有100多万人在从事养老护理行业,但只有不足4万人是专业持证上岗。养老人才的职业归属感低,养老机构招人用人也很难。
所以我认为,对于服务出现的问题来看,这种情况还会持续很长一段时间,但是我们政府和社会也要积极行动起来来加快养老服务问题的解决,实行国营和私营双轨并行。
首先,我认为应该对养老机构尤其是社会办养老机构进行分类管理:第一种情况是微利型养老机构,对于微利型的养老机构政府要控制利润空间,让他们的服务对象侧重于大众老百姓,还有一般的中产阶级家庭的需要,而政府也应该参与到微利型养老机构的经办过程中,对于日常管理,营运的监督都参与进来,并且把政府购买床位做到日常化,经常化,并且加大对微利型养老机构的补贴,使其服务达到基本服务要求,而且要把人才、资金、经营方法、制度的管理配备到微利型社会办的养老机构上。第二种情况,让社会办养老机构盈利,让其在市场上提供这种差别化,个性化甚至高端化的服务,以针对高端用户。
其次,要创新多种养老方式,比如对于失独、空巢、残疾、孤寡老人加大以房养老的宣传,使他们能够利用这部分钱享受到更高端的服务。并且要把一些楼堂馆所,空置厂房等政府闲置的资产充分利用起来,降低运营成本,以便于把更多的资金用于服务上来。还可以在政府扶持的情况下,以社区为单位实行社区互助养老,这样既方便,又可以使资源优化配置。
不管怎样,对于老人来说,他们想要的不仅仅是有一个地方住,有一顿饭吃,他们更想要的是有尊严的老去,所以让我们一起尽我们所能,来让他们安享晚年。
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