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【背景材料】
中共中央、国务院前不久印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中涉及公务用车的重大改革举措包括“取消一般公务用车”“适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利”“取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置”等。这意味着“史上最严格”公车改革终于要启动触及利益的“临门一脚”，改革效果值得期待。
【京佳答题框架】
如何看待这次改革呢?
意义：此次中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，实际上是依法搭建了公车改革的顶层设计。《条例》的下发，首先有助于克服各地公车改革多年来依靠行政命令“摸着石头过河”的弊病。从顶层设计的高度，以更科学的法规制定带来的长期强制执行效力为公车改革强有力地定调、护航。为中国公车改革下一步如何深化、往何处去勾勒出蓝图。
改革的进行需要注意以下几个方面：
一、准确公开公务车数量。应把全国公车的详细数量和需要减少的数量公布。准确公布公车的详细数量，意义不容小觑。不公布数量就不知道该裁减多少公车，不明晰公车支出费用就不能有的放矢地进行车改。
二、强化民众监督。为防公车“私奔”，不少部门殚精竭虑，方法频出。实际上，再高明的技术也抵不上民众的眼睛，只要放开让民众监督和举报，公车私用现象就无所遁逃。而且，民众举报了，相关部门还要做好相应的惩戒与问责，不能一再地捂盖子。
三、从编制更严密的财政预算入手。个别单位领导一再换车，消费惊人，再加上养车的费用更是畸高，可谓不差钱。如果从源头上束紧了钱袋子，也就能遏制住公车消费的冲动。经济学家焦建国认为：要让各级各地官员们“小气”起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。预算编制过于粗线条，再加上花钱时缺乏有效监督，一些官员想怎么花钱就怎么花钱，别说公车耗费过度，就是在其他方面浪费，又何奇之有?
四、防范公车补贴变福利。《条例》规定“适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利”是非常有针对性的一招。至于如何在执行过程中体现“适度”，离不开几个参考系数：一是参考公车改革控制行政支出的总体数字目标;二是参考当地综合交通出行成本水平;三是参考当地困难群众最低生活保障水平。也就说辩证考量“适度”二字，既不能演变成“土豪”式福利，也不能变成一个公务员的车补等于数十份当地“低保”的怪事。
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