2014年国考备考申论热点：建设绿色中国

　　【背景链接】

　　十八大报告提出，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　【标准表述】

　　[权威论述]

　　生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。

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　　把生态文明建设融入整个现代化建设之中，实现发展经济、改善民生、保护生态共赢。

　　——李克强

　　现在我们的态度是如果对污染严重的，宁肯牺牲GDP也要保障我们的环境友好、生态美丽。

　　—— 陕西省省长娄勤俭

　　[内涵]

　　党的十八大报告指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。

　　生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。

　　建设生态文明，并不是放弃对物质生活的追求，回到原生态的生活方式，而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，全社会的文明理念和素质，使人类活动限制在自然环境可承受的范围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。

　　建设生态文明，内容非常丰富：从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念。人类是自然重要的组成部分，要尊重自然规律，推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念牢固树立，使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。从物质基础看，必须拥有发达的生态经济。从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度。从必保底线看，必须保障可靠的生态安全。从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。

　　在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面，我们已经形成完整的认识成果，其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

　　[意义]

　　建设生态文明是全球所有国家和地区的共同事业，在中国建设生态文明具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。改革开放以来，我国经济发展，创造了举世瞩目的奇迹，成就辉煌。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾突出，城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大，生态退化、环境污染加重，民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。须知，这些矛盾和问题都是传统工业化带来的，若以工业文明理念和思路应对，不但于事无补，还会使困境日益深化。惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持以生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理，方能化逆为顺、举一反三、突破瓶颈制约，在新的起点上实现全面协调可持续发展。

　　一是建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择。在社会主义现代化的进程中，党和政府明确提出建设生态文明，是由我国的基本国情决定的。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱。特别是随着经济增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。只有走生态文明的发展道路，才能推动中国特色社会主义的可持续发展。

　　二是建设生态文明是全面建成小康社会的客观要求。“小康社会”是由邓小平在20世纪80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现小康的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。在十八大报告中中共中央明确把建设生态文明纳入到全面建设小康社会的总体目标之中。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在，将生态文明纳入其中，既充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义，又充分显示出对历史负责的态度，反映出我们不只是想着创造当代的政绩，还要为中华民族的子孙后代着想。

　　三是建设生态文明是促进社会和谐的基础和保障。生态文明是人类实现人与自然、人与人之间和谐相处的一种社会形态，它涵盖了全部人与人的社会关系和人与自然的关系，涵盖了社会和谐和人与自然和谐的全部内容。生态文明观的核心就是人与自然、人与社会和谐相处。良好的生态环境本身就是构建社会主义和谐社会的基本要素。构建社会主义和谐社会必须高度重视生态文明。

　　四是建设生态文明是落实科学发展观的内在要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。对生态文明与科学发展之间的关系，可以从两个方面类理解。一是生态文明的提出，正是体现了以人为本，体现了发展的可持续性。加强生态文明建设是坚持以人为本的具体体现。以人为本揭示了发展的根本价值追求，强调发展要满足人的需求、重视人的因素，将最终成效落实到人民生活水平上。加强生态文明建设，把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，让老百姓喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品、有一个良好的生产生活环境，正是坚持以人为本的具体体现。二是我们的发展必须走文明发展的道路，无论是从人与自然的和谐、环境的保护，还是从资源的节约利用上，无论是从发展的质量还是从发展的可持续性来讲，都必须走这条路。到“文明”的高度，是科学发展观在这方面的升华。没有生态文明，一切文明就没有享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵。

　　五、建设生态文明是中国国际竞争力的重大举措，也是中国对世界发展所作的贡献。

　　随着全球环境问题的日益突出，自然资源和生态环境的稀缺性成为人类社会面临的共同问题。出于全球环境保护的需要，生态化设计、循环利用资源、保护环境等已成为国家产品竞争力的重要标志。类发展到今天，已经深深意识到没有生态安全，人类自身的生存就会受到最严重的威胁。生态文明将人类发展与整个生态系统的发展联系在一起。在经济全球化的今天，生态环境已无国界，生态问题已经是每个国家、每个地球人都应首要考虑的大前提。