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【给定材料】
5月18日，国家统计局发布4月份70个大中城市房价情况。数据显示，70个大中城市中，环比上涨的城市有67个。不仅如此，原本就“令人仰视”的城市房价齐齐迎来了10%以上的涨幅，被称为“史上最严调控”的“新国五条”显得有几分尴尬和无奈。
【现状概括】
城市高调领涨，楼市调控遭遇“抗药性”。地产调控力度不断加码，“国五条”最严调控落地，然而广州、北京、深圳、上海等城市的新建商品住房价格仍一路飙升。
土地财政依赖难改卖地冲动，地价再创新高。美联物业全国研究中心监测数据显示，主要城市前4月土地市场成交量价齐升，北京、杭州等地平均楼面地价同比涨三成。
个税调控“悬空”，多城市“只见楼梯响，不见人下来”。“国五条”20%的个税，原本意在抑制卖房炒房冲动，如今却几乎全部转嫁给了购房者。
【深度分析】
第一，开发商的违规操作，“上有政策”，下有对策”，冲抵调控效果。开发商拆分合同逃避限价违反了一房一价的明码标价，也涉嫌虚假价格。
第二，政府没能严格加强市场监管。
第三，体制性的土地财政依赖。
第四，房地产税收体制的缺位。
第五，房地产登记联网制度建设不健全。
第六，决策层对房地产调控表态甚少，意在淡化调控并观察效果。
【提出对策】
第一，政府要继续加大对房地产市场的调控，加强对房地产市场的监管。
第二，解决地方政府对体制性土地财政的依赖。
第三，加快对房地产税收体制的配套改革。
第四，健全房地产登记联网制度。
第五，以市场为导向，积极论证和实施房地产调控的市场化。
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