2017年公考申论热点：防治大气污染

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2017年公考申论热点：防治大气污染

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　　【背景链接】

　　1.2017年1月12日晚间，山西临汾大气二氧化硫浓度自1月4日23时首度破千后，在十天内第三次破千。而当地却一直未发布相应预警，质疑声此起彼伏。频频爆表的指数，与持续“缺席”的预警，照见着公众的健康焦虑。

　　2.2016年12月28日，北京市政府常务会议审议通过了《北京市“十三五”时期环境保护和生态环境建设规划》，提出到2020年，北京市PM2.5年均浓度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右。作为中国空气治理的标杆性城市，北京具备最具优势的政策条件，在大气污染治理中有样本意义。

　　【政策理论】

　　“十三五”规划纲要指出，要加强大气污染联防联控，实施大气污染防治重点地区气化工程，细颗粒物浓度下降25%以上。

　　【重要意义】（京佳教育）

　　防治大气污染是公众身体健康的重要保障，是生态环境保护的重要举措，是政府创新社会治理的重要方面。

　　大气污染严重影响公众身体健康。目前，群众对改善环境质量的要求越来越迫切，污染治理已经成为涉及公众健康与利益的一场攻坚战。 总书记在新年茶话会上说过，“问题是时代的声音，人心是最大的政治”。只有坚持问题导向，倾听人民的呼声，认清并解决好雾霾问题，为人民谋求实实在在的福利，民生才能得到改善和保障。

　　生态环境保护是转变经济发展方式的需要。改革开放以来，我国经济飞速发展，一跃成为世界第二大经济体，但是，生态环境却日益恶化。大气污染不断向传统的粗放式经济增长方式敲响警钟。近两年的政府工作报告都提出了“坚决向污染宣战”的目标。保护好我们共同生存的环境，将经济发展效益与环境保护效益并重，才是给公众最大的利益。

　　政府需要从社会管理向社会治理转变。大气污染最直观地展示了公共利益与个人利益的唇齿相依。污染来临，无论个体经济社会条件如何，都无法免受其害。党中央、国务院把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，把发展观、执政观、自然观内在统一起来，融入到执政理念、发展理念中，生态文明建设的认识高度、实践深度、推进力度前所未有。

　　【问题阐述】（京佳教育微信号：jingjiav）

　　1.能源结构比例失衡。能源结构中煤炭消耗占比偏高，一些老工业城市基础设施建设滞后，城中村等人员相对集中区域供热分散，清洁能源供应不足，环境整治中往往止步于资金缺乏。

　　2.违规机动车监管不足。机动车尾气是造成酸雨、雾霾等危害的重要原因，但目前黄标车闯限行和柴油车“冒黑烟”等违法行为时有发生。机动车尾气检测设备存在人为改装或检测数据造假等问题。

　　3.预警机制有待完善。部分类型重空气污染因之前未有预警先例，防治应急机制缺失，对公众诉求和疑问回应不够及时。相对于许多国外发达城市，我国对大气污染的预警门槛设置偏高。

　　【对策建议】（京佳邢老师微信号：jjjyxxy）

　　1.大力调整能源结构，多渠道筹措资金。实行以气代煤，加快工商业领域“煤改气”，加快城镇气化率。对新规划或改造小区采取集中供暖方式，按照供热改造面积、时间等给予改造相应补助。积极争取财政支持，建立和完善全面推进能源结构调整的投融资平台。

　　2.严厉打击违规机动车，增强公众环保意识。大力纠查违规车，开发洁能车，限制黄标车，淘汰报废车，防止人为改装或尾气检测造假。开展“无车日”活动，政府公车做好表率，另外增加公交线路和自行车停放点，引导公众低碳出行。

　　3.发布重污染应急预案，科学设置预警标准。预警门槛适当降低，针对不同级别规定发布时限，向国际一流城市看齐，使经济利益让位于民众健康。