2016年公务员申论热点：女孩看病“怒斥黄牛”到底反映谁的问题？

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　　【背景链接】

　　近日，一段近3分钟“外地女子北京看病，怒斥黄牛”的视频在网上流传。视频里，一个穿着白色羽绒服，说着东北口音的女子情绪非常激动，怒斥黄牛，“你们太猖獗了，300元挂号费炒到4500元，老百姓一大早就来，等了一天挂不上号。”并向周围人高喊“所有的票贩子安排我们排队，却把他们自己人排在前面，后面的老百姓都不敢吱声，保安去哪里了。”

　　【问题】

　　其一，“黄牛党”为何那么神通广大，轻易就能挂上号?新华社日前一篇调查报道指出，有记者在某医院排队挂号时，号贩子告诉记者：“你这位置挂不上，队前面有位置，300块钱一个位，保证能挂上。”虽然有些“黄牛”也是靠体力排队挂号，但是有些“黄牛”居然拿票如探囊取物，这就应该去追查他们背后是不是与医院内部人有勾结了?现实中，确有个别医院人员和“黄牛”里应外合。报道就提到，某医院一外科医生说，他所在的医院就曾处理过与“黄牛”勾结的挂号前台工作人员。很显然，如果不除净内鬼，“黄牛党”就难消失。

　　其二，“黄牛党”那么跋扈，简直成为医院一霸，保安为何不管不问?医院该承担什么责任?根据视频中女孩的陈述，她所挂号的那家医院的保安，对“黄牛党”岂止不过问，简直与“黄牛党”就是穿一条裤子，既有默契，又公开为“黄牛党”撑腰。如果属实，这些保安就应该被追究责任。一般来说，院方当然不希望“黄牛党”横行，但是，如果保安与“黄牛党”沆瀣一气，前台工作人员与“黄牛党”合谋发不义之财，医院就必须主动介入。这种介入，不是简单提醒，也不是发发通知叫停，而应该配合有关部门一道打击，主动作为去为患者提供一个健康公平合理的求医环境。

　　【原因】

　　一、违法成本太低，获利甚高。 “黄牛党”是医院健康发展的一大毒瘤，他们灰色化生存，被打击一次就沉寂一会，但是转眼就死灰复燃，最大原因就是违法成本太低而获利甚高，且有形危害不足但对社会和患者的无形危害巨大，因而长期以来就不是警方关注的重点，或者视为“小问题”。

　　二、法律界定不清晰，导致各地实施处罚认定轻。据业内人士介绍，长期、大量倒卖号源是扰乱医疗秩序、破坏公平的违法行为，可以按照非法经营罪判处刑罚。但从各地实践看，大多是按照治安管理处罚法来认定。如果只是把他们驱逐走，或者逮住后罚点款，顶多拘留几天，而不动用刑法，恐怕就难有震慑效果。

　　【对策】

　　一、管理部门必须态度坚决，从严处理，加大打击力度。值得一提的是，北京市卫计委26日下午表示，对号贩子现象、尤其是医疗机构内部个别内外勾结行为，始终零容忍。并表示，如果市民和患者发现有医疗机构的不法分子内部勾结、扰乱医疗秩序的，可随时向公安机关或卫生计生部门提供线索证据。这一表态也间接承认了一些医院确实有号贩子，也承认一些医院确实有人内外勾结。

　　二、全社会应共同努力，做好监督举报。女孩“怒斥黄牛”视频的真相，终会水落石出。相关部门在调查的同时，应还当事人以公道，并对“黄牛党”零容忍，依法严厉打击。最关键的是，全社会都应该一起思考，如何才能让“黄牛党”无立足之地，患者看病何时不再难，何时能有尊严地看病?如果不解决掉“黄牛党”这一奇葩，医患矛盾就不可能真正消除。

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