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申论热点：北京，以深化改革破解城市病

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　　人口膨胀、雾霾频发、交通拥堵、资源紧张、环境恶化……面对日益严峻的人口、资源、环境矛盾，作为首都，北京已经全面打响了治理“城市病”的攻坚战。

　　中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙表示，“城市病”问题已经严重影响到北京的可持续发展，影响首都形象和人民群众的生产生活，必须痛下决心进行治理。

　　首都“不堪重负”

　　人口持续多年的膨胀，让首都“不堪重负”。这个2000多万人口的庞大城市步履蹒跚。

　　据统计，新中国成立60多年来，北京市的城市总规模已经增加了50倍。与此同时，人口也迅速膨胀。尤其最近10多年来，北京市常住人口以年均60万人左右的速度增长，2012年全市常住人口达2069万人，远远超出城市总体规划的调控目标。

　　一份调研报告显示，历史上伦敦发展最快时每年增加7万多人，纽约在城镇化最快时每年增10万人，东京最快时每年增加20万人。相比之下，北京的人口增长速度惊人，也必然给城市运行带来难题，水资源紧缺、交通拥堵、大气污染等一系列问题随之而来。

　　“坚决控制人口过快增长，这是解决交通、环境等许多问题的关键，也是中央对北京市提出的明确要求。”在2013年12月下旬召开的中共北京市委十一届三次全会上，北京市市长王安顺在部署2014年北京市经济社会发展重点任务时，将控制人口过快增长列在首位。

　　与此同时，作为北方缺水城市，北京的水资源短缺形势严峻。据北京市水务局统计，2012年北京用水总量约为36亿立方米，而近年来北京市的水资源总量约25亿立方米。为了保障供水安全，北京不得不依靠超采地下水、增加从外省调水等方式“解渴”。

　　在交通方面，尽管在2013年底，北京地铁开通里程已经达到465公里，这一水平可以跻身世界大城市前列，但与市民出行需求相比还有很大差距。在北京最挤的地铁线路，早高峰时一平方米内居然挤着8个人!在地面交通方面，首都成“首堵”早已不是新鲜事。

　　大气污染方面，北京更是频受雾霾之扰。2013年5月底发布的《2012北京环境质量公报》显示，目前北京市污染排放总量居高不下，大大超过环境承载力，减排压力巨大。

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