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【背景链接】
铁路12306客服人员：无论您是在哪里购买车票，还是网上、电话订的票，都可以在全国所有车站进行通退。假如，车票在北京买的，去上海也给你退，9月1日开始实行。原来，无论您是什么时间去退，临时退，开车前5分钟去退了，都收取您5%的手续费。更改之后，开车的48小时以前您退，只收您5%，开车前24小时到48小时，这个之间收您10%，开车不足24小时，收您20%。
据中国之声《新闻纵横》报道，梯次价格，对很多人来说并不陌生，这种以价格调节需求的方式早已经被应用在电价，水价之上。现在，这种梯次价格或者说叫阶梯价格用在了火车票退票。根据中国铁路总公司26号在其客户服务中心网站发布的公告，9月1日起，新的火车票退改签办法开始实施。
【现象分析】
首先，火车票退票手续费标准的阶梯式变化其初衷是为了更好地利用闲置资源，加快车票的运转周期，更好地为需要的人们服务，也最大程度上保障铁路部门的利益。然而，新的标准一出便引起了社会的争议，民众对于退票手续费的第一反应除了质疑，更多地想到了如何躲避这样的高额手续费。铁路部门刚刚公布“梯次退票”方案，立即就有网友想出了应对的“高招”：如果要退当天的车票，可以在开车前到车站先办理车票的改签手续，改到至少两天后出发的车次再去办理退票，这样就能把退票费从20%降到5%了。
其次，省钱攻略的出炉不会被用到，但这种为省钱而想出的方法却反衬出老百姓真实的需求。当人们依然津津乐道于这些省钱攻略，这既是一种省钱的欲望——老百姓确实没有达到不差钱的从容，也是一种意见的表达——退票收费有些高，有些不合理，所以要省钱，想尽一切办法省钱。人们传播和推崇省钱攻略本身，就是对退票收费过高的一种抵制。
如同任何舆论一样，讨论省钱攻略背后是公众的真实看法和迫切期待：希望退票收费的标准可以更低更透明，这样他们也就不用再依靠什么省钱攻略来省钱了。而传播省钱攻略者，最终是希望自己的看法和期待能够被看到，能够成为制定政策时的依据。当直接表达没有产生明显效果时，这种间接的舆论，其实源自直接表达时的无奈和无效。与此相关的是这种舆论还可能继续发酵，成为一种行为。比如，退票规定一直没有根据舆论的呼声作出调整，那么在执行时，公众可能就真的会使用省钱攻略来钻空子。
因此，相关部门对于公众对于车票退费的讨论和对省钱攻略表达应该谨慎地对待。不能简单把其当成一种茶余饭后的玩笑话，更不能武断地认为这种行为是一种违规的做法。与之相反，我们应该看到这种舆论背后的问题和需求。只有对公众舆论进行深入解读，才能与民意进行良好的互动，而并非单向传播。
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