2014国考申论热点：最美正能量

　　【背景】

　　"正能量”本是物理学名词，而“正能量”的流行源于英国心理学家理查德·怀斯曼的专著《正能量》，其中将人体比作一个能量场，通过激发内在潜能，可以使人表现出一个新的自我，从而更加自信、更加充满活力。“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，中国人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事，贴上“正能量”标签。它已经上升成为一个充满象征意义的符号，与我们的情感深深相系，表达着我们的渴望，我们的期待。

　　最美女教师事件——勇救学生

　　2012年5月8日20时38分，在佳木斯市胜利路北侧第四中学门前，一辆客车在等待师生上车时，因驾驶员误碰操纵杆致使车辆失控撞向学生，危急之下，教师张丽莉将学生推向一旁，自己却被碾到车下，造成双腿截肢，骨盆粉碎性骨折，另有4名学生受伤。

　　最美妈妈

　　2011年7月2日，杭州某小区一个两岁女孩突然从10楼高空坠落，一个勇敢的妈妈毫不犹豫冲过去，徒手抱接了一下女孩，自己的手臂瞬间被巨大的冲击力撞成粉碎性骨折。由于她奋不顾身的这一接，女孩稚嫩的生命得救了。无数网民为之动容，称徒手接住坠楼女孩的英雄妈妈吴菊萍为“最美妈妈”。

　　最美·警花

　　2009年3月16日13时左右，长春市一幢6层高的居民楼楼顶，18岁女孩左某想跳楼自杀，开车路过的女警察王玉辉自告奋勇爬到楼顶。在左某跳下的生死瞬间，王玉辉伸手死死地拉住她，王玉辉由此被网友称赞是“最美警花”。

　　最美·孝女

　　从8岁到20岁，4000多个日子里，孟佩杰日复一日照料养母刘芳英，不离不弃。2009年，孟佩杰被距离家乡百公里外的山西师范大学临汾学院录取，她决定“带着母亲上大学”，在学校附近租了房子，继续悉心照料着养母。这个“久病床前有孝女”的故事在网络上感动了众多网民，纷纷称她为“临汾最美的女孩”。

　　最美·支教钉子户

　　2006年8月至今，孙影两度放弃在深圳的稳定工作，10次奔赴贵州贫困山区支教助学。近5年来，她已经为300多名贫困生家庭找到了捐助人。她用柔弱的双肩为山里的孩子担起沉甸甸的梦想。有人叫她“最美女支教老师”，也有人叫她“撵不走的支教钉子户”。

　　1、他们是最普通的人，确实伟大人性光辉的传递者。

　　2、加强日常行为修养，要有责任意识。

　　3、多一些自我职能的修养，自身素质。

　　"最美司机"事件属"意外"或"事故"引争议

　　6月5日，“最美司机”吴斌追悼会在浙江省杭州市举行。吴斌出殡时，数万名杭州市民为他送别。在一座城送别一个人的悲痛之余，这起事件的调查工作也成为公众关注的焦点。

　　据无锡警方此前公布的调查结果，这起发生在沪宜高速阳山段的“金属块击穿长途客车前挡风玻璃，致驾驶员吴斌重伤死亡事件”，凶器是刹车部件制动毂的碎片，初步认定为“交通意外”。警方是如何对事件定性的?谁将担责?吴斌家属将获得怎样的赔偿?如何防止高速路上的致命飞物再伤无辜?本报记者据此采访了相关 及法律人士。

　　是“交通意外”还是“交通事故”?

　　截至目前，无锡警方通过筛选监控录像、过滤登记信息等手段，已经锁定9辆嫌疑肇事车辆，分派人员前往各地调查。无锡警方初步认定这起事件为“交通意外”。也就是说，从目前事件认定看，即使找到肇事车，肇事司机也将不负有刑事责任。

　　“交通意外和交通事故，一词之差，却有很大区别。”北京律师协会交通管理与运输法律专业委员会副主任董来超告诉本报记者。

　　根据我国道路交通安全法第一百一十九条规定，交通事故有责任事故和交通意外事故两种。“交通意外”即交通意外事故，是由于不能抗拒或者不能预见的原因引起的。这种意外事故，各方均无导致交通事故的过错，在法律上不认定为犯罪。

　　“我个人认为这是一起交通意外事故。危险源是飞来的制动毂碎片，但碎片归属方、脱落原因等均不确定。很多偶然因素存在，也许路上本身就有不明来路的金属块，由于前方的车辆偶然碾压，导致金属块弹起，飞到吴斌车内，这也是一种可能。”董来超说。

　　此前媒体报道上海发生过一起案件，一司机换新轮胎时未将螺栓拧紧，导致驾驶时一个轮胎飞出，造成两名大学生死亡。最终，该司机除了承担民事责任外，还被追究了刑事责任。当时警方将事件定性为“交通事故”。

　　董来超认为，上海案与吴斌案有很大区别。上海案事故车辆前一天新换轮胎没有拧紧，主观上存在的过失，这种过失行为产生了严重的后果，并且行为与后果间存在法律上的因果关系。因此肇事司机负事故的刑事附带民事责任。而吴斌案肇事车辆不明，肇事司机主观过错不明，在此情况下确定刑事责任，有悖于以事实为依据的原则。

　　董来超说，按照交通事故处理程序规定，警方将在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。最终是否改变事故定性，要看肇事车辆能否查出，根据肇事车辆年审、车况、车速等综合因素来确定。“如果调查发现肇事车未经年检就上路，或者存在超载现象，就有可能继续追究肇事司机的刑事责任。”

　　民事赔偿责任应由谁来承担?

　　无锡警方通报中称，已确定击中吴斌的重3.5公斤的金属块系车辆制动毂残片。制动毂是刹车部件，多为大型车采用。这个正常使用的部件为何会脱落?南京一位高速交警接受媒体采访时表示，不管是刹车片还是轮毂，在高速行驶下发生磨损，并且甩飞的几率很小。使用有质量缺陷的三无产品，长时间超载行驶，都有可能让刹车片或是轮毂发生异常损耗，并出现意外。

　　中国政法大学民商经济法学院教授李显东接受本报记者采访时认为，现在首先要找到肇事车辆，确定制动毂有无质量问题。如果有，那么制造厂商应该承担相应的产品质量责任。“但是质量优劣的认定也有困难，厂商可能会说产品出厂时没有问题，而是司机在不当使用过程中，比如超载等才会出现问题。”

　　李显东认为，如果超载导致制动毂残片飞出，肇事车辆就应承担全部的民事赔偿责任。如果汽车本身就有安全隐患，车主在出车前又没有检修，而制动毂本身还存在质量问题，司机、制造商都要承担民事赔偿责任。按照产品质量法和侵权责任法的相关规定，应对产品制造商及肇事司机作出相应处罚。

　　6月4日，中国人寿保险公司先行赔付了承运人责任险40万元。同时吴斌所在公司正在为其进行工伤申报。董来超指出，根据工伤保险条例，吴斌可获得丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金、丧葬费等共计40多万元。

　　“如果肇事车辆找不到，高速公路管理部门的责任也不能忽略。”董来超说，如果遗散物已经存在于道路一段时间，而负责养护的部门没有及时清理，导致事故发生，那么管理部门也应当承担部分责任。

　　董来超指出，如果吴斌家属认为发生意外的路段存在设计、施工等方面的不当，还可以选择高速公路管理部门作为赔偿义务主体，主张违约或侵权赔偿，也可以提请施工或者设计单位赔偿。

　　如何让致命异物停“飞”?

　　高速路上异物导致人员伤亡，已经不是第一次。

　　2011年4月6日，在京台高速定远路段，一辆正常行驶的汽车被人用石块砸中，一名三个月大的男婴被砸伤，后医治无效死亡。同月13日，广东惠州的几个村民向高速路上的车辆投掷石头，石块迎上高速行驶的轿车，穿透挡风玻璃，砸中感动中国人物丛飞之妻邢丹，后邢丹因抢救无效死亡。

　　据媒体报道，在北京各条高速公路上，大型机械每年清扫砂石料3万多吨，人工捡拾包括从车窗内扔出来的饮料瓶、易拉罐、食品等垃圾8000吨。这些杂物，一旦遇上飞速行驶的车辆碾压弹起，产生的速度、力量和后果不可小觑。

　　高速公路安全问题应引起人们的重视，但是相关法规并不完善。董来超认为，车辆在高速公路上行驶属于有偿行驶，在高速公路管理部门收费的情况下应确保通行安全，否则一旦发生类似事故，高速公路管理部门应按违约先行赔付，然后待查明侵权主体后再向其追偿。这样也有利于高速公路管理部门加强对公路的管理。

　　“吴斌让众人看到一个司机用生命履行职责的职业素养，同时我们更应该看到行车安全的重要性。高速公路行车环境的营造，需要管理部门、行车人等各方共同努力。”董来超说。