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申论热点:“一刀切”治群租:缺大智慧将遭遇执行难

2013-07-22 17:27:45     来源:京佳教育

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  【背景链接】

  近日有消息称,北京一处80平方米的出租房内竟住了25人。18日,北京酝酿两年的出租房屋人均居住面积标准出台。该标准规定,出租房人均居住面积不得低于5平方米,单个房间不得超两人,不得分割出租,不得按床位出租,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租。

  【深度分析】

  租房是一种市场行为,当政府部门有形的手要对这个市场施加影响的时候,得慎重。相关职能部门应该考虑到方方面面的影响,而不能总是单向度地自我强化合理性。即便要进行干预,也应该着眼于创造条件、制定安全底线标准、稳定中介秩序等方面,在宏观上加以引导。具体怎么租、怎么定价,交给市场自发调节、自我发展要好一些。

  也许从出发点考量,无论是治理群租还是反对禁止群租,其初衷都是好的。从安全、卫生的角度来说,的确有治理群租的必要;但从群租者的收入情况和居住条件来看,治理群租还需三思。

  当然,我们不难意识到群租与房租过高有很大关系。这些年来,北京等地的房租似乎比房价还坚挺,比房价上涨还快。一些到北京务工人员在保障无望的情况下,只能群租。

  另外,房屋租赁市场长期缺乏有效治理,导致房屋中介肆意哄抬租金,房主缺乏契约精神随意涨价,在很多地方还出现了“包租婆”结盟控制房源等情况,可见,治理群租,最该整治的对象是“包租婆”、中介,而不是弱势的群租者。

  【具体观点】

  京佳教育 认为,群租的确有必要规范和治理。但是,像北京这样指望一纸《通知》来治理群租,恐怕起不到多少作用,只能变成“表面文章”。这是因为,群租是一个沉重的民生问题,对待民生问题不能简单去“治”去“禁”,而是要通过住房改善和保障,来减少群租。具体来讲:

  第一,进一步增加保障房数量,努力降低保障门槛,保障水平。

  第二,充分发挥政府和市场“两只手”作用,规范商品房租金,对中介、房主等哄抬租金者,严厉惩处。

  第三,加大财政投入,积极推进廉价公租房建设。

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