2013公务员考试申论热点：“最难就业年”难在哪

　　背景链接

　　今年被媒体称作“最难就业年”。今年全国普通高校毕业生规模将达到699万，比去年增加19万。大学毕业生数量最多，加上宏观经济低于预期增长、计划招聘岗位数下降等因素，让应届生就业形势更加严峻。在不少地方，曾经熙熙攘攘的劳务市场，如今却显得有些冷清；曾经是农民工“一岗难求”，如今却是招聘企业“一工难求”。一时间，就业难成为社会关注焦点。

　　高校毕业生如何突出就业重围、实现人生价值？面对这种种情况，到底我们应当如何看待当前的就业形势？

　　原因分析

　　大学生就业难的直观原因在于就业人数与就业资源的不平衡。一方面，从1999年起，大学持续扩招，据数据显示，从1999年到2008年，我国高校年招生规模从108万增至599万，增长456%，年均增长18.7%，高校毕业生数量在2002年是145万，2009年激增至610万的高“水位”，最终达到2013年的699万“峰值”；另一方面，我国经济增长放缓，企业用工需求下降，对就业的拉动力降低。毕业高峰遇到用人低谷，难免形成较大落差。

　　人才培养与市场需求的不平衡是大学生就业难的深层因素。在就业市场上，“就业难”与“招工难”现象并存，毕业生拿着高文凭找不到对口的工作，企业出高薪招不到合适的人才。要打破这种供需错位的尴尬，既要求高校根据市场需求调整专业设置，明确人才培养目标，优化人才培养结构，让大学生在学习期间掌握将来适应社会、实现自我的必要知识与能力；也启示我们要大力发展职业技术教育，根据产业发展变化，加快培养一些掌握熟练技能、具有较强创新能力的技能型人才。

　　问题折射

　　就业是民生之本。对于拥有13亿多人口的我国来说，就业难是一个长期存在的问题。

　　就毕业生而言，要顺利实现就业，至少取决于三个方面的因素。一是个人愿望，或曰理想。我们绝少听到一个人抱怨，说我干什么都可以，挣多少都可以，在哪里工作都可以，就是找不到要我的岗位。求职者都有一个职业理想，想当医生或教师，想从事法律工作，或者想进入金融投资领域。这是贯穿择业始终的因素。一个人在职业选择方面已具有相当大的自由度。有职业理想，才有找工作的目标，也才有各种为之付出的努力。

　　二是个人能力，或者说是禀赋。人从一出生起就是完全不同的，差异是客观存在的。有人聪明一些，念的学校好，知识技能比较全面，学习能力也强；有人活泛一些，虽然念书一般，但社会经验比同龄人丰富，人际交往能力突出。有的男孩子比同龄人帅，有的女孩子比同龄人漂亮。这些都是禀赋。个人愿望还要与个人能力结合，看是否符合社会需要。职业是社会提供的岗位，需要差异化的禀赋优势，才能从同龄人中胜出。每个人都可以有愿望，也应该为之付出努力，但社会并没有义务满足每个人的愿望。

　　三是机遇。有愿望，能力也很强，也还要有机遇，或说有适合的岗位。现在的大学毕业生学习能力普遍不错，也有较明确的愿望，但一方面，当前国内外经济的不确定性和产业结构调整的双重影响，导致部分行业需求下降，用人单位“不招人、少招人”；另一方面，我国进入高等教育大众化阶段后，大学毕业生数量持续增长，今后几年毕业生数量也难以明显减少。

　　解决途径

　　实现人才的合理流动是解决大学生就业难的重要举措。某种意义上说，就业难，难在称心的岗位不好找，这从每年上百万的公务员考试大军、国企招聘火爆民企乏人问津、城市扎堆求职西部城市人才缺乏等现象中可见一斑。

　　对于政府来说，要实施就业优先战略，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会。通过缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，保障就业公平、公正，让人才在不同行业、不同地区间合理流动?。

　　对于就业者来说：改变就业观念，从基层做起，一步一个脚印；鼓励部分毕业生自主创业，实现人生价值；参加职业教育培训，自身的职业素质。

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