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申论热点：城管暴力执法

2013-06-17 18:18:20     来源：京佳教育

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　　【新闻背景】

　　近几年，“临时工事件”屡发。河南中牟县76岁的菜农张会全在卖红薯时，被执法城管掀了菜摊，连连扇脸，后有关部门称打人者为临时工。6月3日，人民网陕西频道报道了“延安城管被指酒后执法打伤多人”一事。6月4日，延安城管回应打人者均为无正式编制的临时工，再次牵动人们的敏感神经。

　　【新闻分析】

　　在城市，小商小贩大多是进城务工人员、郊区农民等群体。为了谋生，摆流动摊点是他们的首选。然而，逐渐增多的摊点与城管所追求的城市整洁有序发生了矛盾，于是冲突产生。说到底，这是小商贩为生存和城市管理者所进行的博弈。

　　城市管理的理念，应该是城市为人而存在，包括小商小贩。如果一味追求城市表面的光鲜，置人的生存于不顾，那么要光鲜的城市有何用？

　　在当下城市，小商小贩不等不靠，选择与自身能力相适应的生存方式，是应该予以鼓励的。作为管理部门需要思考，在商贩的生存和城市秩序管理之间，如何找到一个契合点，让他们既能谋生、又不至于影响市容，这才是当务之急。但是，事实并非如此，人们看到的却是一些管理者不思进取，情急之下，棍棒执法，拳脚相加，让人寒心。

　　【相关对策】

　　对城市小商小贩的管理，可借鉴的经验很多。以韩国为例，韩国也注重市容，但只要申请加入“小摊业主协会”获得批准即可出摊。政府将市区分为三类，第一类为禁止区域，包括主干道、火车站、广场等。第二类为相对禁止区域，指妨碍城市美观，但危害较小的地区，对摊位的规模、摆摊时间地点都有限制。第三类为许可区域，包括与住宅分离的城市中心的空地等，一般都允许在这些地方摆摊。

　　当然，可以借鉴的方法还有很多，但最重要的还是城管执法部门摒弃懒政思想，多动脑、勤思考，在保障摊贩们生存权的基础上，探寻合适、合理的市容市貌管理模式。

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文章关键词： 热点 城管 暴力

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