公考申论热点：政务公开

京佳教育 邢慧娟

　　【背景链接】

　　日前，国务院办公厅印发《2018年政务公开工作要点》，部署全国政务公开年度重点工作。《要点》指出，要着力推进政务公开平台建设。

　　【意义分析】

　　政务公开有助于推动简政放权、放管结合、优化服务改革。现代政府治理的基本理念就是公开透明，政府政务要实现动态的、全程的、立体的公开。过去，政府工作存在的“隐蔽性”，不能与公众直接面对面，遇到问题不能及时给予解决。政务公开的实质正是要让政府权力接受监督，使政府完成从管理到治理的转变，让权力在阳光下运行。

　　政务公开有助于激发市场活力和社会创造力。一些决策在出台前如果不能与市场充分沟通，很可能扰乱市场预期。政务的公开透明就是要给市场一个明确的信号，给各界一个稳定的社会经济发展预期。将政务活动向公众开放，增进社会认同，使公众通过直接参与政务而影响和监督政务，无疑对于公共情绪具有减压作用，进而能激发社会更多的创造力。

　　【问题阐述】

　　一是公开理念意识不到位。在实际工作中，与人民群众的期待相比，政务公开仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、公开实效不理想等问题。一些单位在实践中公开意识不高，倾向于把文件等设定为不公开文件，甚至对应公开的也要做审查，本末倒置。二是网站建设力度不足。县级政府网站建设水平不高，各县区总体水平差距较大，严重影响公开质量。上级政府部门对于地方政府网站政务公开工作抽检不到位，日常工作考核中政务公开工作考核所占比重可有可无。

　　【对策措施】

　　一是明确分管人员职责，区分文件公开属性。强化地方政府责任，规定主要负责人政务公开工作汇报次数。拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。对拟不公开的政策性文件，应经本单位政务公开工作机构审查。此外，涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议应向社会公开。二是抓好网络平台建设，强化监督考核机制。各地应充分利用互联网带来的重大机遇，搭建政务公开信息平台，配齐配强工作人员。上级政府部门要将政务公开纳入重要议事日程，可以结合政府治理僵尸网站工作来县级网站的工作能力，同时将网络平台纳入考核体系，加大分值权重，定期对政务公开工作开展情况进行督查，对政务公开工作不落实，造成严重社会影响的，要追究相关单位和人员责任。