公务员考试申论热点：精准问责才能担当尽责

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　　为深入贯彻党的十九大精神，激励广大党员领导干部不忘初心、牢记使命，党中央根据新的形势、任务和要求，总结提炼党的十八大以来问责工作的实践经验，坚持问题导向，对《中国共产党问责条例》进行了修订。这次修订的《问责条例》，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题，要求实事求是，依法依规、问责，着力党的问责工作的政治性、性、实效性，为党和国家事业发展提供坚强制度保障。

　　【热点解析】

　　1.表明主要态度。

　　随着《中国共产党问责条例》等制度的不断深入落实，问责已经成为管党治党的重要手段，也是全面从严治党的需要，把思维融入问责管理中，才能推动责任落实。

　　2.阐述问责的积极意义。

　　(1)有助于加强党的领导，党的建设，推动全面从严治党，保障党的先进性和纯洁性。

　　(2)有利于保障党的路线和国家重大方针政策落到实处，惠及群众。

　　(3)督促党员干部依据职能履行监督职责，层层传导责任压力，促进作风转变，体现精细化管理。

　　(4)问责工作的科学化、化、规范化水平，有利于激发干部担当作为。

　　3.阐述提出问责背后的原因。

　　(1)问责主体单一。在问责实施过程中主要是纪检监察机关，难以形成多部门监督合力。

　　(2)问责对象模糊。问责对象既包括各级党委、纪委和党的工作部门等党组织，也包括党的各级领导干部。现实中有时考虑问责对绩效的影响等因素，弱化集体，倾向于个人问责;有时考虑干部提拔，倾向于集体，责任无法落实到人。

　　(3)问责片面化。问责主体认识不清或者理解偏差，把一些具体的一般性业务也用《问责条例》来框，出现问责泛化现象。

　　(4)问责措施不合理。治标不治本，处罚措施让他们不敢放开手脚做事情，影响了他们做事的积极性。或是没有长效机制，没有对应的惩处措施。

　　4.阐述具体措施。

　　(1)加强宣传和教育。给各级政府工作人员敲响警钟，做到严于律己。

　　(2)明确问责主体。明确问责主体的权限、问责范围、问责对象、问责方式、问责的层级，做到问责，问到关键处，问准关键人，发挥问责的最大效力。

　　(3)依规依纪问责。依照问责条例和其他有关党内法规的要求，从问责启动、调查、报告、审批、实施等环节上规范操作，杜绝主观臆断、一拍脑袋就问责。

　　(4)落实容错纠错制度。强化容错纠错工作的权威性，防止问责泛化、简单化，加大对诬告陷害行为的查处力度，激励干部勇于担当作为。