2015年选调生考试申论热点：假证的背后

　　【背景链接】

　　一个依托虚假的“中国民办高等学校学生信息”网和945所“虚假大学”网站，以办理真的民办大学毕业证书为诱饵，骗了全国25万余人，涉案金额高达一亿余元，淮安清浦警方经过一个多月的工作，摧毁了这个网络诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人49名。9月29日，该诈骗团伙中的陆力、汪银等14名“骨干分子”因涉嫌诈骗罪、伪造公司、企业、事业单位印章罪被清浦区检察院依法批准逮捕。

　　【影响分析】

　　假房产证、假结婚证、假记者证、假身份证、假公章……假证泛滥，会造成多重社会问题。

　　1.造假不仅降低了被造假部门、单位的声誉，还危害了交易安全，造成了交易成本增加，效率降低。

　　2.造假的过程，就是一个制造谎言的过程，这些虚假的证件印章，会使人与人之间的信任度进一步降低，对社会公信力带来伤害。

　　3.一旦假证猖獗，不但会侵害到其他公民的合法利益，影响正常的经济生活秩序，而且会极大地干扰国家对居民各类证件的正常管理，扰乱社会治安管理秩序。

　　4.在各种常见的诈骗案件或贷款活动中，受害人往往都是因为被犯罪分子持有的各类假证所迷惑。许多在逃的违法犯罪分子也是假证的需求者，此类人员一旦拥有了假证，往往会给社会安全带来极大的危害。

　　【原因分析】

　　办假毕业证的违法乱象之所以存在，主要由以下原因：

　　1.庞大的卖方需求，使得假证件应运而生。在我国转轨这一特殊时期，新的利益分配原则，使得获取相对利益的各种竞争日趋激烈。在这种情况下，谁拥有的硬件(比如文凭、技能证明、身份证明等)越高、越多，谁取胜的把握就越大。有些时候，人们需要这些证件来证明自己的存在。一些人为了在竞争中占有一席之地，就会不择手段。

　　2.使用假证人的法律意识薄弱，高额利润成为假证泛滥的温床。他们“利”字当头，希望通过不法手段，较低成本地获得经济利益与社会地位的需求，只顾及自己的蝇头小利，不惜以身试法。

　　3.机制缺失为其产生提供了条件。用人机制存在的一些弊端，为一些持有假证者提供了条件。现如今，社会上普遍存在重学历轻能力的怪现状。尤其是在就业方面，用人单位普遍看重的是学历而不是能力，这就导致一些真正有能力而没有学历者难以找到工作，而为了找到某份工作，自然会心甘情愿的上当受骗，也会去获取某某高校的大学毕业证。

　　4.法律的空白是其产生的前提。由于法律对持有、使用假证件没有明确的惩处界定，在程度上为使用假证者提供了可乘之机。

　　5.打击不力，使得持假队伍无所畏惧。打击制假造假的力度薄弱，在社会管理和经济管理制度上存在一些不完善的地方，给了犯罪分子可乘之机。

　　【解决措施】

　　要彻底解决办假证的问题，除了打击、抓捕一批犯罪分子，达到治表的作用外，我们还必须找准问题根源和症结，以便彻底解决这一社会难题。

　　一是完善法律法规，建议增设“使用伪证件罪”，增强打击力度，以捍卫国家制度的尊严。

　　二是进一步完善证件管理制度。第一，完善证件备查制度，建立相应的证件备案，供有关部门审查。第二，完善证件审查制度，建立相应的信息网络，做好进入组织、人事劳动部门或招聘市场人才的证件检验工作。

　　三是建立并完善个人资信体系。首先，建立个人信息档案登记制度;其次，加大对失信的惩治力度，从根本上杜绝假证件的使用和泛滥。

　　四是我们的社会要营造真正的重视人才、重视能力的氛围，事关群众切身利益的问题，不能全部与证件、证书相挂钩，让证书、证件跳出利益的圈子。

　　打假之事，需要的不是扬汤止沸，而是要釜底抽薪，肃清源头、斩断制假根源，还“证”于民。治理办假毕业证的违法乱象，必须坚持既打又治，要在打击违法犯罪的同时，全面治理我国存在的一些社会问题，唯如此，才不会有太多的人睁着眼眼去上当受骗，也才能及时有效的根治好这一社会难题。