实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员究竟有多难？

　　备受关注的教师工资

　　教师工资一直以来备受关注，《教师法》和《义务教育法》均就教师工资水平作出规定，要求教师平均工资水平应当不低于或高于当地公务员平均工资水平。

　　中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件也进一步作了强调。

　　2018年8月，国办印发《关于进一步调整优化结构教育经费使用效益的意见》。《意见》明确了时间节点：确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题。

　　自1994年《教师法》实施以来，教师工资究竟什么样?

　　目前，仍有一些地方未将义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员的规定落实到位。

　　这种情况究竟有多严重，我们通过国家教育督导检查组对各地督导检查发布的数据来一看究竟。

　　河北省

　　2019年12月16-21日，国家教育督导检查组对河北省义务教育发展基本均衡县(市、区)(以下统称县)进行了督导检查。

　　督导检查发现的主要问题:

　　教师工资待遇尚未全面落实

　　2018年，全省190个县(含开发区)中，有64个县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平。在8个申报县和1个复查县中，有5个县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平。不符合《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)中“确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”的规定。

　　从督导检查提供的数据来看，2018年河北省有三分之一的县义务教育教师平均工资水平低于当地公务员平均工资水平。

　　在八个申报县和一个复查县中，超一半的县义务教育教师平均工资水平收入水平低于当地公务员平均工资水平收入水平。

　　云南省

　　部分地区教师平均工资收入水平低于公务员

　　2018年，云南省129个县中，有56个县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平。10个县中，有4个县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平。不符合《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)中“确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”的规定。

　　云南省超过40%的县尚未达到标准，抽查和复检不达标的县占40%。

　　陕西省

　　教师工资收入不低于公务员缺乏长效保障机制

　　2018年，全省109个县级单位(不含省直学校、市直学校)中，仅有37个县义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平;部分县对公务员发放奖励性补贴时未考虑中小学教师。不符合《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)中“确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”的规定。

　　陕西省未实现义务教育教师工资不低于当地公务员水平的县占66%。

　　2020年要把义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平作为督导检查重点。

　　12月20日在教育部举办的新闻发布会上，教育部新闻发言人续梅表示，国务院教育督导办向各省级人民政府办公厅下发通知，明确2020年要把义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平作为督导检查重点。

　　通知指出，各地要认真落实《义务教育法》和中央有关文件当中对义务教育教师平均工资收入水平应当不低于当地公务员平均工资收入水平的规定，要按照国务院有关工作部署，加大工作力度，在年终为公务员发放奖励性补贴以及安排下一年度财政预算时，务必统筹考虑义务教育教师待遇的保障问题。

　　续梅表示，各省区市要于2020年上半年对本行政区域内义务教育教师工资收入落实情况组织督导检查，对发现政策落实不到位的要采取约谈、问责等多种措施督促整改。

　　窥一斑而知全豹，《教师法》已经颁布实施近三十年了，为什么各地至今不能真正落实，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平真的就难么难吗?

　　2020已如约而至，广大义务教育教师的期盼也会如约而至吗?