公务员面试综合分析题演练（三）

　　【背景链接】

　　记者日前来到一个被网友称作“最牛社区”的南宁市明秀北社区，记者细数之后，发现墙上共挂有27块牌子，其中包括社区服务中心、政务服务中心、社区单元服务站、劳动保障工作站、人民调解委员会、群众工作室等，还有关心下一代工作委员会、残疾人协会、家长学校、绿色网吧、市民文明学校等。

　　对于这些林林总总的牌子，社区主任邱成认为，这恰好反映了社区工作者的任务繁重。“很多人都以为社区工作很轻松，其实，我们的工作一点也不轻松。你也看到了，基层社区干部工作任务重，头绪多，纷繁复杂，开展起来比较有困难，而且有很多工作居民不愿配合，社区工作人员压力很大。”他表示，社区工作包括巡街、办业务、上户、夜市整治等，每天都很忙，但这也是社区的本职工作，必须做好。

　　据邱成介绍，明秀北社区负责具体工作的只有11个工作人员，却要分管6000多位居民，其中还有400多个流动人口。大家分工不分家，交叉工作，经常相互帮忙。“我们标牌上虽然有这么多职能部门的名字，但那并不代表一个部门，只是表示职能的工作内容，让群众看到牌子就知道我们都负责什么工作。”

　　【演练试题】

　　有网友发现有一个社区共挂了大大小小27个职能部门的牌子，一时间引起社会广泛讨论。谈谈你的想法。

　　【京佳解析】

　　一、树立论点

　　这个现象就是基层工作千头万绪的一个真实写照。

　　二、分析原因

　　我认为这“27块牌子”曝光的是部门形式主义。长期以来，“牌子”作为政府部门在基层所处“地位”、“面子”和“重视程度”的象征，往往被作为工作考核的“硬件”体现而列入强制的“达标”标准。一些原本应该由部门亲历亲为的分内职能，也非要以一块“牌子”彰显“某某工作进社区”的政绩。而处于行政架构中最末端的社区组织，对于“上级”的安排只能服从。“27块牌子”增加了社区的工作负担。事实上，社区的真正负担并非在于悬挂于墙上的“牌子”，而在于与牌子对应的“任务”与“报表”。正是一些政府部门的懒政，无端加重了社区的工作负担。

　　三、提出建议

　　我觉得为社区“减负”，必须厘清社区居委会的职责定性，挤掉超出其职责范畴的任务“水分”。《城市居民委员会组织法》明确规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。政府或它的派出机关对居委会的工作给予指导、支持和。居民委员会协助其开展工作。也就是说，城市居委会的性质是“群众自治”，既非乡镇街道的“二级机构”，也不是政府部门的职能延伸。除了必要的“指导、支持和”外，上级部门并无权对其强行“布置”任务。明确了这一点，那些与“自治”无关的牌子自当在取消之列。

　　为社区“减负”，还有赖于政府部门的自律自警。政府部门要尊重社区居委会的“自治”权利，认真履行好自己的职责使命，不能以自己的“轻松”、“便利”而随意“扰民”，无故加重基层社区的工作负担，更不能以某种利益为胁迫，搞任务下卸式的“权力寻租”。只有政府部门尽职责，才有基层社区无负担。

　　最后，我认为社区“减负”理应纳入政府部门简政放权、职能转变的大环境、大格局中统筹考量，这不仅是反四风、正党风，践行群众路线的需要，也是维护法治权威、推行政务改革的大势所趋。