公务员面试综合分析题演练（四）

　　【背景链接】

　　不久前，国务院总理李克强在京主持召开国务院常务会议，会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。

　　会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。

　　一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。

　　二是建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。

　　三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。会议要求，各有关部门要加强对各地职责整合工作的指导，加快清理相关规章制度，做好有关事项的整理交接，确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。

　　【演练试题】

　　不久前，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定建立不动产统一登记制度，并实现信息共享。谈谈你对这一新政的看法。

　　【京佳解析】

　　一、意义总述

　　建立不动产统一登记制度，是机构改革和职能转变的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，政府治理效率和水平，同时也具有遏制公职人员房产腐败的特殊意义。

　　二、现实意义

　　近年来媒体曝光的“房姐”、“房叔”、“房嫂”事件屡有发生，影响恶劣。陕西神木龚爱爱事件就暴露出我国在不动产登记方面还存在管理混乱、分散登记等问题。

　　房产信息往往是反腐的一个突破口，不动产统一登记制度显然有助于预防和遏制房产腐败。在缺乏统一的不动产登记制度的情况下，公职人员的房产申报和公布信息的真实性、准确性与完整性容易受到公众的质疑。有了全国统一的不动产登记信息网络，纪检监察部门和社会公众就能随时查询。从这个意义上讲，不动产登记制度具有不可小觑的倒逼功能，能促使公职人员廉洁从政、如实申报房产信息，把自己的房产置于社会的监督之下。

　　三、提出建议

　　实施不动产统一登记制度，需要抓紧制定《不动产登记条例》，从立法层面实现不动产统一登记的规范化、制度化和法治化。以行政法规的形式明确登记的主体、程序、条件，明确申请资料的形式审查、错误登记的后果及赔偿责任、公众的查询、公民个人隐私的保护、公职人员信息公开的特别规定等。

　　此外，要充分发挥不动产登记制度在维护权利人合法权益、防止房产腐败等方面的作用，还必须加大信息公开的力度，将不动产登记制度与信息公开制度有机结合起来，公开不动产登记情况，接受社会的监督。

　　只有实现了统一登记标准、统一登记流程、统一登记效力、统一瑕疵救济措施，才能使房地产登记真正起到信息共享、信息透明、互联互通、方便快捷的效果。