申论热点：煞不住的“公车私用”

　　【给定材料】

　　有网友将清明节当天在如皋市雪岸镇拍到的车牌号“苏FA123警”的警车照发到网上，引起车辆所在单位如皋法院的高度重视，经查，是该院驾驶员张某（系聘用辅助人员）于4日值班期间未经批准驾车回老家办理私事。根据相关规定，取消其当年评先评优资格，扣除当月安全奖并予以相应罚款，责令其公开检讨并缴纳当日私自用车费用，并予以全院通报。

　　6月6日傍晚，现代快报记者在泗洪政府大院后面的停车场看到，该县人大、政协等机关的公车也都整齐划一停放好，在这些公车的右上角，无一例外地都贴有一张椭圆形的小绿标“泗洪县公务用车”。

　　【现状概括】

　　公车私用这一现象可说在如今政府部门或一些事业单位部门时有发生，尤其是在县乡等一些基层政府部门表现尤为突出。这不仅损害了“人民公仆”这一光辉形象，而且也无形中增加了政府部门的日常施政成本。

　　【原因分析】

　　近些年来，从中央到地方，各级纪检监察部门对打击公车私用，开展各类监督检查，常抓不懈，整治力度越来越大。然而，实际存在的公车私用现象仍时时发生。究其原因主要有以下几个方面：

　　第一，纪委监督检查方式存在局限。目前，各地纪检监察部门负责监督检查公车私用的工作人员配备有限，且仅在每年的重要节日期间组织开展专项监督检查，检查方式无外乎利用专用暗拍摄像机在学校、景区、大型娱乐场所等区域进行排查。

　　第二，社会监督举报氛围不浓。部分群众受传统思想影响，认为公车就是给领导干部自己专用的，看到公车接送学生上下学认为是正常现象，处于默许的姿态；或因“事不关己”不愿管“闲事”的思想比较突出；或不知道相关监督举报电话和受理此类投诉的机关部门。

　　第三，公车私用行为隐蔽性强。部分公职人员以执法办公为借口，实际私用公务车辆；部分公务车辆无明显标示，监督部门和社会群众无从监督；部分公车私用时间短，或下班开公车上下班，时间段比较隐蔽。

　　【提出对策】

　　公车私用问题实质上是民众的监督意识和官员的自觉意识的问题，众所周知，意识这东西属于上层建筑的领域，要靠自身培养以及体制机制的规范。因此，要解决公车私用问题应从以下几个方面入手：

　　第一，统一公车牌照颜色。将公车牌照统一印制为某一颜色，便于社会公众识别、监督。

　　第二，建立便捷举报系统。建立类似“110”、“120”的专用公车私用电话举报系统，方便群众便捷举报。

　　第三，牌照附注举报电话。将举报电话直接附注于公车牌照上，以鲜明字体颜色标注。

　　第四，建立举报奖励机制。加大社会宣传，引导社会监督，建立专项举报奖励机制，鼓励群众参与公车私用监督。

　　第五，加大案件查办力度。不断加大对公车私用的打击力度，严肃追究当事人及相关部门负责人责任，定期通过媒体进行曝光。

　　第六，充分发挥网络媒体的监督作用。

　　第七，培养群众的监督举报意识和官员的自觉意识。

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