面试热点：冤假错案伤不起

　　【背景链接】

　　近日，河南省高级人民法院就淮滨县运管所副所长王伍等27人“涉黑案”作出裁决，认为“原审认定部分事实不清”，将此案发回信阳市中级人民法院重新审理。此案涉案人员众多、涉案罪名复杂且存在众多疑问。被告人是否构成“涉黑”犯罪，成为公众与法学界关注的焦点。

　　最高法院常务副院长沈德咏撰文指出，“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案，宁可错放，也不可错判。错放一个真正的罪犯，天塌不下来，错判一个无辜的公民，特别是错杀了一个人，天就塌下来了。”这一诊断凸显出最大限度地保护公民合法权益为前提条件的办案理念。

　　【存在的问题】

　　1. 依纪依法办案的认识有差距。长期以来，一些同志单纯注重办案，忽视保障公民的合法权利，忽视办案程序，认为程序仅仅是形式，与案件突破的重要性相比，并不影响案件的实质及处理。而且片面地认为只有惩处才是办案政绩，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。

　　2. 依纪依法办案的能力不足。办案是政治性、政策性和专业性很强的工作，目前一些司法机关工作人员的专业化程度并不高，在综合素质上，特别是新知识、新技能上与当前的形势和工作要求不相适应。人员结构不尽合理。法律、会计、审计、金融、贸易专业人才短缺，导致办案水平不高。个别工作人员对法规不太熟悉，对办案工作不够专注，对办案业务学习不够自觉主动。

　　3. 对依纪依法办案的监督不到位。一是全方位监督不够。由于案件调查工作的特殊性，在案件调查过程中，办案工作很难做到公开透明，也就无法接受人民群众、社会各界等外部监督，受监督面相对狭窄。二是办案人员接受监督意识不强。有些办案人员认为自己是纪检监察干部，主观上存在不愿配合监督的抵触情绪，不能将自己置于被监督之中。

　　【建议措施】

　　1. 加强法治观念，树立稳固牢靠的法治思想。第一，要树立法律至上观念。法律至上是文明社会法治发展进程中提出的重要口号和基本原则之一。法律至上的核心，是宪法至上，宪法的精髓在于控制权力以保障权利。在法律面前人人平等，是法律至上的又一重要内涵，法律不仅在老百姓之上，也在所有官员之上，在国家最高权力者之上。第二，要树立人权保障观念。国家的进步过程，也是人权内容不断丰富、发展的过程。增强人权保障观念，要求司法人员真正树立人民权力至上，人民意志与利益高于一切，人权与公民权利神圣不可侵犯的观念，以人民满意不满意、为一切工作的出发点和行为准则。

　　2. 强化监督，促进公正执法

　　第一，突出监督重点。对执法办案活动监督的重点是执行刑事诉讼程序和执法办案活动规则的情况，人民群众反映强烈的突出问题，人民群众意见比较集中的关键部位和环节。要从监督违反诉讼程序问题入手，以惩治司法领域中的腐败现象为重点，解决诉讼活动中重实体轻程序，重打击轻保护等问题，切实维护司法公正。

　　第二，健全监督机制。监督靠制度作保证，制度靠监督去落实。在坚持任职回避和公务回避制度、统一受理举报制度、重点案件回访考察制度、备案制度、自查、抽查制度、评议制度、扣押冻结款物管理制度、加强与人大代表联系制度、错案责任追究制度等行之有效的形式开展监督的基础上，要不断完善主诉办案责任制等，逐渐健全监督机制。

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　　近日，河南省高级人民法院就淮滨县运管所副所长王伍等27人“涉黑案”作出裁决，认为“原审认定部分事实不清”，将此案发回信阳市中级人民法院重新审理。此案涉案人员众多、涉案罪名复杂且存在众多疑问。被告人是否构成“涉黑”犯罪，成为公众与法学界关注的焦点。

　　最高法院常务副院长沈德咏撰文指出，“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案，宁可错放，也不可错判。错放一个真正的罪犯，天塌不下来，错判一个无辜的公民，特别是错杀了一个人，天就塌下来了。”这一诊断凸显出最大限度地保护公民合法权益为前提条件的办案理念。

　　【存在的问题】

　　1. 依纪依法办案的认识有差距。长期以来，一些同志单纯注重办案，忽视保障公民的合法权利，忽视办案程序，认为程序仅仅是形式，与案件突破的重要性相比，并不影响案件的实质及处理。而且片面地认为只有惩处才是办案政绩，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。

　　2. 依纪依法办案的能力不足。办案是政治性、政策性和专业性很强的工作，目前一些司法机关工作人员的专业化程度并不高，在综合素质上，特别是新知识、新技能上与当前的形势和工作要求不相适应。人员结构不尽合理。法律、会计、审计、金融、贸易专业人才短缺，导致办案水平不高。个别工作人员对法规不太熟悉，对办案工作不够专注，对办案业务学习不够自觉主动。

　　3. 对依纪依法办案的监督不到位。一是全方位监督不够。由于案件调查工作的特殊性，在案件调查过程中，办案工作很难做到公开透明，也就无法接受人民群众、社会各界等外部监督，受监督面相对狭窄。二是办案人员接受监督意识不强。有些办案人员认为自己是纪检监察干部，主观上存在不愿配合监督的抵触情绪，不能将自己置于被监督之中。

　　【建议措施】

　　1. 加强法治观念，树立稳固牢靠的法治思想。第一，要树立法律至上观念。法律至上是文明社会法治发展进程中提出的重要口号和基本原则之一。法律至上的核心，是宪法至上，宪法的精髓在于控制权力以保障权利。在法律面前人人平等，是法律至上的又一重要内涵，法律不仅在老百姓之上，也在所有官员之上，在国家最高权力者之上。第二，要树立人权保障观念。国家的进步过程，也是人权内容不断丰富、发展的过程。增强人权保障观念，要求司法人员真正树立人民权力至上，人民意志与利益高于一切，人权与公民权利神圣不可侵犯的观念，以人民满意不满意、为一切工作的出发点和行为准则。

　　2. 强化监督，促进公正执法

　　第一，突出监督重点。对执法办案活动监督的重点是执行刑事诉讼程序和执法办案活动规则的情况，人民群众反映强烈的突出问题，人民群众意见比较集中的关键部位和环节。要从监督违反诉讼程序问题入手，以惩治司法领域中的腐败现象为重点，解决诉讼活动中重实体轻程序，重打击轻保护等问题，切实维护司法公正。

　　第二，健全监督机制。监督靠制度作保证，制度靠监督去落实。在坚持任职回避和公务回避制度、统一受理举报制度、重点案件回访考察制度、备案制度、自查、抽查制度、评议制度、扣押冻结款物管理制度、加强与人大代表联系制度、错案责任追究制度等行之有效的形式开展监督的基础上，要不断完善主诉办案责任制等，逐渐健全监督机制。

　　3. 从严治理，加大查处力度。

　　坚决惩治司法腐败，加大违法违纪案件的查处力度。司法人员在办案活动中利用和滥用职权贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿的案件，接受案件当事人及其亲友吃请、钱物的案件，对泄露办案秘密的案件，因违法办案或玩忽职守造成重大安全事故的案件，领导干部违法违纪特别是充当黑恶势力“保护伞”的案件等，要发现一起，严肃查处一起，决不手软。 

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