公文“主体”有话说：标题、主送和正文

　　京佳教育 叶晓乐

　　根据事业单位招聘以往考试规律来看，公文格式中各要素的编排隔三差五经常考到。但由于其规则较为细碎，不便记忆，成了各位考生得分的绊脚石。根据2012年最新版《条例》规定，公文格式各要素划分为：版头、主体、版记三部分。之前说完了版头部分，今天我们就来说说“主体”!

　　主体：置于公文主页红色分隔线(不含)以下至公文末页首条分隔线(不含)之间的各要素被称为主体部分，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。

　　(一)标题

　　一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

　　公文标题是对公文主要内容的概括和揭示，其作用在于：

　　1. 向阅读者传达公文的基本内容，具有“画龙点睛”的作用;

　　2. 有助于人们对公文的制发机关、内容和性质的了解;

　　3. 便于公文的登记、办理、整理和归档等处理工作。

　　公文标题由发文机关名称、事由和文种构成。

　　公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

　　(二)主送机关

　　编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

　　主送机关指公文的主要受理机关，它负有对公文内容进行了解、答复或贯彻执行的责任。应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。其中，使用简称的要规范、准确;使用统称的，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。对于上行文，原则上只能有一个主送机关，以便公文的办理。

　　不是所有的公文都有主送机关，有些公文可能没有主送机关。如公告，这一文种用于向国内外宣布重要事项或法定事项，一般通过报纸、电视、电台和网络想国内外公开发布和传播，所以没有特定的主送机关。

　　主送机关的顺序一般按照重要程度排列。各有关单位之间用顿号或逗号分清层次，同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号分隔，最后一个主送机关后标全角冒号。

　　(三)正文

　　公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、” “(一)” “1.” “(1)”标注;一般第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三、四层用仿宋体字标注。

　　正文是公文的主体和核心部分，用来表述公文制发的主要内容。2012年版党政机关公文格式国家标准明确要求“公文首页必须显示正文”，主要是为了保证公文的严肃性、真实性。一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和印章。出现首页显示不了正文的可能情况主要有：

　　1. 联合行文。一般单一机关行文，不会出现将正文挤出首页的情况。但如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况。发文机关过多时，建议只用主办机关标志;也可以通过缩小所有联署发文机关标志字号、行距来解决这一问题;还可以考虑调整行距、字距等方法解决。

　　2. 主送机关过多。主送机关过多时，也可能出现将正文挤出首页的情况，可采取将主送机关移到版记中，编排在抄送机关上一行的方式加以解决。

　　3. 签发人过多。联合上报公文的签发人太多时，也可能把正文挤出首页。可采取增加每行签发人编排个数等办法加以解决。

　　以上是公文主体部分：标题、主送机关和正文的详细讲解，愿助各位考生一臂之力，赢得佳绩!

　　【巩固练习】

　　1. 公文首页必须显示正文，但也有例外情况产生，出现首页显示不了正文的可能情况不包括下列哪一项( )。

　　A. 联合行文 B. 主送机关过多

　　C. 抄送机关过多 D. 签发人过多

　　1. C 本题考查公文正文。出现首页显示不了正文的可能情况有联合行文、主送机关过多、签发人过多，不包括抄送机关过多，抄送机关在公文版记部分编排，不影响公文正文在首页的显示。故选C。

　　2. 可能没有主送机关的是( )。

　　A. 通知 B. 请示 C. 报告 D. 公告

　　2. D 本题考查公文的主送机关。主送机关指公文的主要受理机关，它负有对公文内容进行了解、答复或贯彻执行的责任。不是所有的公文都有主送机关，有些公文可能没有主送机关。如公告，这一文种用于向国内外宣布重要事项或法定事项，一般通过报纸、电视、电台和网络想国内外公开发布和传播，所以没有特定的主送机关。故选D。

　　3. 置于公文主页红色分隔线(不含)以下至公文末页首条分隔线(不含)之间的各要素被称为主体部分，下列不属于公文主体部分的是( )。

　　A. 标题、主送机关、正文

　　B. 附件说明、发文机关署名、成文日期

　　C. 发文机关、签发人、签发日期

　　D. 印章、附注、附件

　　3. C 本题考查公文主体部分的主要内容。置于公文主页红色分隔线(不含)以下至公文末页首条分隔线(不含)之间的各要素被称为主体部分，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。故选C。

　　4. 关于公文正文的编排和写作要求错误的是( )。

　　A. 文中结构层次序数依次可以用“一、” “(一)” “1.” “(1)”标注

　　B. 一般第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三、四层用仿宋体字标注

　　C. 公文首页有时可以不显示正文

　　D. 一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每段左空二字，回行顶格

　　4. C 本题考查公文正文。2012版党政机关公文格式国家标准特别提出了“公文首页必须显示正文”的明确要求。C项错误。故选C。

　　5. 联合行文机关过多，可能出现把正文挤出首页的情况，出现这一情况时，可采取的解决措施不包括( )。

　　A. 只使用主办机关标志

　　B. 将发文机关移到版记部分

　　C. 缩小所有联署发文机关标志字号、行距

　　D. 考虑调整行距、字距

　　5. B 本题考查公文正文。如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况。发文机关过多时，建议只用主办机关标志;也可以通过缩小所有联署发文机关标志字号、行距来解决这一问题;还可以考虑调整行距、字距等方法解决。B项将发文机关移到版记的做法是错误的。发文机关与主送机关有本质的区别，两者不是一回事，在这里偷换了概念;主送机关过多时，将正文挤出首页的情况，可采取将主送机关移到版记中，编排在抄送机关上一行的方式加以解决。故选B。

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