事业单位考试申论热点：深化医疗改革 惠及广大群众

　　【背景材料】

　　全国医改工作电视电话会议6月28日在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“医改事关民生福祉，也是民心所向。新一轮医改以来，按照党中央、国务院的部署，各有关方面扎实工作，攻坚克难，医改取得重大阶段性成果，请代我向大家表示衷心感谢。医改是世界性难题，需要持续不懈的艰苦努力。各地方、各有关部门要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务，坚持保基本、强基层、建机制，向深化改革要红利，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力办好人民满意的医疗卫生事业。”

　　【相关评论】

　　医改是全面建成小康社会和实现中国梦的重要保障，没有全民健康就没有全面小康。2009年新一轮医改以来，卫生事业成绩，基层面貌一新，人民群众得到实惠，为持续深化改革打下了坚实基础。我们要认真贯彻落实李克强总理的重要批示精神，加大攻坚力度，加快改革步伐，推动医改取得新突破，为实现健康中国目标作出新贡献。

　　【京佳教育 评述】

　　现如今，公立医院面临三大困境：

　　第一，传统体制下，卫生资源配置和机构设置都是按照政府的思路来考虑的。随着时间的推移，卫生机构职能逐渐转变，卫生资源按计划供给的局面、只靠政府拨款的局面、供不应求的矛盾日益凸显。

　　第二，市场经济条件下，医院更多考虑根据利润来配置资源这种以创收为目的的经营理念，不断导致新问题的产生，比如只求盈利的虚高药价和强制性的高收费、服务态度被金钱左右等等。

　　第三，医疗市场需要医院发展，但医院得不到财政支持。面对社会需求，面对残酷的市场竞争，医院千方百计盈利，如每个医务人员下达收入指标。

　　解决措施：

　　医改是一项复杂的系统工程，需要各地各部门形成合力，需要人民群众广泛参与，使医改各项政策措施更加科学有效，符合实际。

　　攻克医改重点难点，逐步解决群众看病难看病贵问题。

　　加强基层服务能力建设，把更多的财力、物力投向基层，把更多的技术、人才引向基层，使基层成为人民群众看病就医的首选;转变医疗卫生服务方式，完善服务功能，为城乡居民提供预防、保健、基本医疗、康复、健康教育、计生指导等六位一体的公共服务。

　　推进医改向纵深发展　让医改成果更多惠及广大群众。

　　公立医院是群众看病就医的主要场所，也是医改的“重头戏”。要以破除以药补医为抓手，进一步理顺医药价格，推进医保支付、财政补偿和医院内部治理结构的综合改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

　　鼓励和规范社会资本参与，为医疗卫生事业发展注入新的活力，不断满足群众医疗卫生服务的基本需求和多样化需求;坚持预防为主、防治结合的方针，促进医疗卫生服务的关口前移，重心下移;创新培养和使用制度，大力推进全科医生制度建设和医德医风建设，基层人才能力水平，成为群众健康的守门人;深化人事制度、收入分配和绩效考核等改革，使医务人员成为改革的受益者和推动者。

　　坚持为人民健康服务的方向　推动医改取得新进展。

　　巩固完善基本药物制度和基层运行的科学机制，落实扶持村医的政策，确保基层医疗卫生服务“网底”不破;创新和健全全民医保体系，完善医疗救助制度，不断医保质量;拓展深化公立医院改革，把县级公立医院作为重点，明确改革路线图和时间表，积极探索城市公立医院新体制新机制;鼓励社会办医，落实相关政策，努力形成多元办医格局;逐步完善医务人员收入分配制度，保障其合法权益，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。

　　总之，各地各部门要结合开展群众路线教育实践活动，加强对医改工作的领导，转变职能，改进作风，密切协作，强化责任，真正把医改这项重大民生工程抓实办好。