2013年陕西省考面试热点速递 ——职务消费一年40多万考验廉政纪律

　　【热点聚焦】近日，媒体在北京、河北、山西、江苏等地调研时发现，部分领导干部职务消费呈现出铺张浪费、挥金如土的恶性态势，一个地市级副职每年职务消费40万以上、经济好的要100万以上，浪费现象十分惊人。

　　【京佳解析】

　　一、危害影响：

　　过度的职务消费，京佳教育宋仕杰认为这种做法消耗了巨大的国家财富，助长了不正之风和消极腐败，必将惹得民怨沸腾，宋仕杰认为最后损害的是党委政府的公信力，危害不可谓不大。

　　二、原因分析：

　　一是制度不健全，长官意志随意性巨大。一位县委书记认为，一把手不能直接分管财务，但制度建设却形同虚设，怎么花钱，一把手说了算，其他领导根本不让插手。

　　二是个别干部腐败需要，盲目攀比之风影响。一些领导干部盲目攀比，吃喝玩乐，生活挥霍无度，有的甚至还违规挤占挪用扶贫、支农、救灾等款项，或向有关单位或企业转嫁费用，乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不绝。

　　三是不装腰包的腐败导致处罚“法不责众”。职务消费范围不清、标准不明，只吃不带上级不怪，只花不拿纪律不查，这就造成诸多领导干部职务消费随意性大，有关部门查处起来难，且有法不责众之嫌。。

　　四是“小金库”屡禁不止为职务消费添薪加柴。目前一些地方和单位大量预算外和制度外资金还依然存在，“小金库”或变质小金库使得许多领导干部有钱花、敢花钱。

　　三、对策措施：

　　首先，必须加强制度建设建立刚性约束机制，用铁的手腕坚决查处职务消费的腐败行为，是当前极为紧迫的任务。继续和扩大探索职务消费包干制。实行消费额度制，可采取人手一卡，卡上定额，个人包干使用，超支自负，节余滚存到来年或按比例奖励给个人。

　　其次，遏制领导干部职务消费铺张浪费之风，可实行单位发票双重实名制度。凡职务消费的发票，不仅要开单位名称，还要在发票上注明开票人姓名。这样既可以明确消费行为经办人、责任人，又可以促进实报实销。也可把职务消费纳入党风廉政建设范畴，领导干部必须定期在民主生活会上公布消费情况。这样，就有可能减少“白条收据假发票，吃喝嫖赌全报销”现象。

　　最后，将职务消费的行政成本列入干部业绩考核。长期以来，政府官员唯GDP是论，只讲产出不讲成本。完全可以建立完善行政评价体系，将行政成本纳入政府考核指标中，将过去的“业绩等于GDP”，调整为“业绩等于GDP减去发展成本”。