面试预测题：2013政府管理方式创新类（一）

　　一、民政部和云南省政府联合举办的“推进社会建设创新社会组织”座谈会上，云南公开宣“政府退出公益慈善募捐市场，除发生重大灾害外，不再参与社会募捐”。云南率先割掉这块“肥肉”，是全国首个明确作出此类规定的省份。就此谈谈你的看法。

　　【京佳解析】

　　我觉得这是政府管理方式方法的创新与改革，是值得赞许的。

　　近年来，我国慈善事业发展速度快，各式各样的慈善组织如雨后春笋般成立起来，民众的捐赠热情也很高涨，每逢天灾人祸之时，都会捐赠大量财物用于救助。但政府对慈善组织设立和善款管理，均存在着政策上的各种限制，没有真正建立完善的慈善制度体系，没能够有效营造慈善业的环境和氛围，程度上束缚到慈善事业的发展。

　　在这样的大环境下，行政力量助推的“慈善风暴”席卷了许多地方，逼捐、派捐、以权谋捐的现象时有发生。每每在国内某地遭遇大灾，当地政府经常往各部门下发行政募捐任务，强行摊派捐款额度，也总有些单位、学校往下进行摊派慈善爱心。结果往往造成了公众对公立性慈善组织的不信任。

　　这一切现实都表明了我国慈善事业已步入发展拐点，过往的管理模式和政策束缚不再适应形势，需要进行有效的改革。

　　如今，云南敢为天下先，率先割掉“肥肉”，树立了“政府退出公益慈善募捐市场”的新标杆。政府退出公益慈善募捐市场，即政府不再作为募捐主体开展募捐，也不再募捐对象。这意味着，政府不再直接介入“办慈善”，而是把开展慈善募捐的职能，转交给慈善机构去自主履行。

　　更令人欣慰的是，云南在最初起草文件中谨慎的用了“逐步退出”慈善市场的字眼，可是到了7月18日正式文件下发时，“逐步”两个字又被删去了。要断就要断得彻底一些，摆上“逐步”两个字，很有可能永远在“逐步”，而没有“退出”。“权力割肉”就像这样割得彻底一些，如果犹犹豫豫、黏黏糊糊，总不会取得太大的实效，也会消耗掉公众的耐心。云南省政府改革态度如此决然，确实令人敬佩。

　　云南目前的慈善改革，也许还仅仅是一种先声，距离落实还有很长的距离。但如此先知先觉之举，理应得到称赞。我们期待，云南树立的“政府退出公益慈善募捐市场”新标杆，可以带来最直接的变化，能带动我国慈善事业走向自由、开发、公平竞争的发展之路。

　　二、山东省济南市的城管部门从2010年起连年推出“西瓜地图”，一改过去的“围追堵截”，引导瓜农有序进城，到地点卖瓜，引发了强烈的社会反响，被誉为“一个甜美的创意”。就此谈谈你的感想。

　　【京佳思路】

　　流动商贩占道摆摊，城管人员围追堵截，成为一些城市的另类风景。近两年来，泉城济南积极寻求破解之道，创造了城市管理的“济南模式”——变“为城市管理人民”为“为人民管理城市”，不仅推出“西瓜地图”，还推出便民报摊地图、公厕地图、百个周末蔬菜临时直销点地图等，让城市管理中的难点、热点、焦点变成了亮点。

　　一个地方的普遍占道经营，或者个别难以理顺的“钉子户”等，他们的行为和所形成的现象并非一朝一夕所致，因此如果急于求成或者以猛治乱，很容易物极必反，不但达不到预期效果，甚至会变本加厉、局面失控。管理小贩问题，堵不如疏。堵，可能造成社会矛盾激化;疏，不仅解决了问题，还赢得了民心。

　　多站在被执法者的立场考虑诸多事情，用宽慰的执法机制去感化，变单纯的“为城市管理人民”为温情的“为人民管理城市”，很多“难”、“乱”问题都有可能迎刃而解。

　　三、最近，一段酒店的监控视频在网络上飞速传播，举报上海高级人民法院多名法官集体嫖娼，目前，涉嫌贪腐的法官因网络举报被停职，公共场所的视频监控也由此被网民视为反腐利器。不过，就在此时，河南省出台规定：个人或单位擅自传播公共场所监控视频将被罚款。就此谈谈你的看法。

　　【京佳思路】

　　网络反腐近几年得到了淋漓尽致的体现，的成果是有目共睹的。

　　公共场所安装视频首先是保护“自身”安全，搜集相关证据，一旦出现问题，及时调出监控录像，给公安部门侦破案件提供参考。对于个人传播视频，从情理上讲，有侵犯他人隐私权的嫌疑，没有经过他人同意许可，擅自传播别人的隐私，毕竟不好。但要一竿子打死也不好，事情毕竟要分开来看，如果他传播的情况属实，为侦破案件提供了重要线索，为国家挽回了经济损失，在批评教育的同时，也要提出奖励，毕竟这也算是见义勇为，有正义感的体现。

　　网络是柄双刃剑，就看人们如何利用了。最明智的办法是，当发现有可疑之人或可疑线索时，可及时将视频画面交给警方处理判断，绝不可私自“做主”。如果说一个酒店安装视频就是为了保护酒店安全，其他事情一概不管，这种做法恐怕也不好，会使许多犯罪行为从眼皮下溜掉，尽管这种行为可能对酒店自身利益没有影响，但这也是不负责任的做法，我们不应该提倡。

　　简单规定传播公共场所视频罚款有失偏颇，要具体事情具体对待，起码做到赏罚分明，一概罚款会挫伤人们“反腐”的热情，也会让网络的利剑没有更好发挥威力。而且更关键要看传播监控视频者的“动机”是什么，就是为了教育别人或警示他人，播出一段违规行路的画面，如果也罚款的话，于情于理似乎也说不通。在制定条例的时候，既要考虑不利一面，更要考虑有利的一面，相关部门要权衡利弊，再做出规定，万不可让规定无意中成为某些人的保护伞，这就不仅仅是个人和单位的悲哀了。