面试预测题：2013政府管理方式创新类（三）

　　一、《河南省公安机关执法责任及执法责任终身制规定》中指出：“对执法过错责任民警，无论在职还是退休，无论是否离开公安系统，都将追究到底!”就此谈谈你的看法。

　　【京佳解析】

　　我认为河南省公安机关率先出台这样的规定，应该赞扬，值得推广。

　　近些年来，政法部门和政法干警在执法活动中依然存在着一些突出的问题，特别是对执法不公的问题人民群众仍然反映十分强烈。其中的原因是很多的，但是，有一点很突出，那就是没有实行执法工作“终身责任制”。通俗地来讲，就是执法人员调离了政法部门或者是退休了，即便是他们犯了天大的过错也不会被追究责任了。这真是筛子装面——漏洞百出，早就应该认真加以堵塞啦。

　　其实，河南省公安机关推行的“终身责任制”并非首创，而是早已有之。2011年6月11日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强，在河北省石家庄市出席部分省份保障性安居工程工作会议的时候，就明确指出：“住房质量直接关系群众生命财产安全，在这个问题上不能有丝毫马虎和放松。各地都要尽快制定落实保障房质量监管办法，在设计、建材、施工等各个环节上严格把关，对存在的问题、隐患发现一起，整改一起。要对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。”由是观之，河南省公安机关只是“拿来”而已。

　　在我看来，不仅政法部门要实行“终身责任制”，工程质量部门、反腐败部门等各行各业都应该实行“终身责任制”，如此一来，才能增强官员的责任心，才能让官员全心全意地为群众办好事、办实事，才能让那些缺乏责任感的官员不敢肆意妄为，胡作非为。君不见，有些官员明明知道下属母鸡飞上树——不是个好鸟，却丧失党性和原则敢冒天下之大不韪予以提拔重用。当被提拔者因为营私舞弊，贪赃枉法被法办的时候，提拔者却依然稳坐钓鱼台，毫发未损。天底下竟然有这种咄咄怪事，真能把大家的鼻子气歪了。一旦实行了“终身责任制”以后，自然就能有效地遏制这种歪风邪气了。这无疑是有百利而无一害的好事，何乐而不为呢?

　　二、岳阳县城管大队聘请的27位老人协管员，他们冒着滚滚热浪穿行在岳阳县城的几条主要街道中，协助参与重点街道城管执法。就此谈谈你的看法。

　　【京佳解析】

　　我认为，创新的理念值得赞许，但是效果堪忧。

　　岳阳县聘用这些60多岁的老人当“协管”，用以协助城管执法，打起了感情牌，虽然暂时效果明显，但这种以“绑架”社会尊老道德情感来实现文明执法的方式，本身就值得斟酌。

　　面对这些花白头发、慈眉善目老人的“执法”，商贩予以积极配合、关系融洽也是情理之中，但这显然不是城管文明执法形成的结果，商贩自觉配合老人的劝说，多半是出于对老人的尊重，事实上老人们劝说商贩的那些话，在各地城管队员执法的过程中，恐怕不仅都说过，应该比这些老人更“空口婆心”，但因为话是从这些老人嘴里说出来，出于我们社会的传统道德伦理，商贩即使满心不情愿，也不能不给这些“老人城管”一点面子，况且，一旦发生纠纷，商贩不但违法，还可能因为不尊重老人，会受到市民群众的谴责，商贩除了服从老人的管理，几乎没有次优选择。　　但这种依靠建立在尊重老人基础上的执法，显然也存在很多弊端，一是更削弱行政执法的严肃性，既然是执法，就不能太随意，当地聘请这些老人协助和参与重点街道城管执法，实际上是对商贩的“先礼后兵”，让老人上前劝说，用老百姓的话说是“软的不行来硬的”，这其实是把矛盾的焦点转移到这些老人身上，更让人们质疑城管执法的正当与合法性。二是容易侵蚀和伤害社会对老年人的道德尊重，尽管这27位老人名义上是“自愿者”，但谁都知道他们是拿着城管的工资的“老协管”，商贩占道或是乱摆乱设摊点也是为了获得更多利益，在利益矛盾之下，商贩也会认为这些老人本该退休颐养天年却为了多点收入，倚老卖老当城管，久而久之，不可能对这些“老城管”只尊重不违法，市民群众也会对这些老人另眼相看，并以此对城管的工作产生更深的误解，从长远目光来看，聘请老年人协助城管执法，非但不能扮靓城管形象，更容易让城管在市民的心目中“妖魔化”。

　　另外，这些老人本身并不具有执法权，虽然只是“协管”，但实际上却是扮演调和矛盾的角色，更容易成为实际上的“执法者”，给执法“添乱”，而且，聘请老人协助和参与城管执法思路也存在问题，不从制度入手，解决城管的法律定位问题，仅靠改变执法方式和人员结构，容易陷入误区，用伤害社会尊老道德的代价，来换取城管的执法形象，更不足取。

　　三、为了治理网络谣言，在北京市互联网信息办公室和首都互联网协会指导下，由千龙网、搜狗、新浪微博、搜狐、网易、百度等6家网站共同发起联合建立了一个辟谣平台。就此谈谈你的看法。

　　【京佳解析】

　　网络谣言确实已经产生了前所未有的破坏力，比如有人散播H7N9爆发谣言、6名犯罪分子越狱谣言等等，极大地影响了社会稳定大局，降低了社会信任度和群众安全感。所以，近些年来，有识之士普遍呼吁网络网站联合起来搭建专门的辟谣平台，铲除谣言横飞的网络温床。

　　联合辟谣平台的正式上线，可谓正当其时、十分必要、值得期待。因为，领军网站本身就占有海量的信息和用户资源，其共同搭建的辟谣平台，无异于“航母级”的“测谎仪”和“过滤网”，可以及时证伪并阻断谣言的传播。

　　但是，如果参与联合平台的只是几家领军网站、北京市互联网信息办公室和首都互联网协会，恐怕这个平台难以有效的终止网络谣言。因为，这些网站尽管有辟谣的优势，但也难免存在人手不足，从业人员精力和知识结构有限，掌握相关信息不够全面等诸多问题，况且辟谣也不是网站的主要业务，自然也谈不上把主要精力和资金都投入其中。同时，网络谣言的散布、传播路径不单单限于这几大网站，不单单限于北京地区。所以，搭建平台只是终结网络谣言的第一步，更重要的是吸纳更多的单位、组织和个人参与其中，最大限度地完善和平台的功能。我觉得主要有以下几点：

　　其一，吸纳更多的网站和信息运营商。要让其他运营商认识到参与辟谣不是额外的负担，不单单是企业的社会责任，更是企业利益所在——证伪并积极阻断谣言的传播，可以企业自身的公信力，可以吸纳更多的用户，从而获取更大的经济利益。

　　其二，吸纳更多的政府部门，并形成联动机制。及时把相关信息通报给有关部门，便于其在做出反应，让谣言止于真相;发现蓄意编造易造成恶劣社会影响的违法信息，应报告司法部门并提供必要的信息和技术手段等方面的，便于司法部门及时追惩。同时，应将相关判例及时发布在平台及所有参与平台的运营商的网站，扩大法制宣传效果，对“不怀好意”的“后来者”形成有效威慑。

　　其三，吸纳更多的科研机构、行业协会、公益组织、 、普通网民等。科研机构和一些行业协会、公益组织、 可以为相关话题提供更为科学、准确的数据和理论支持，一些网民则具有现场亲历的优势，让他们积极发声，可以使辟谣的可信度更高。为了 及网民的参与积极性，可以为相关 开设“辟谣专栏”，联合政府相关部门给予其必要的物质和精神奖励;可以建立网民账号信用评价机制，“不造谣、不散谣”用户的信用等级，对于“较真”有功的用户也要给予必要的奖励，并确保其不因个人信息泄露而遭受打击报复;可以降低别有用心造谣者和盲目媚俗转发者的信用等级，甚至封号，平台中的其他运营商将拒绝被封号用户“打一枪换一个地方”的开号申请。

　　总之，遏制谣言绝不是一朝一夕的事情，需要社会力量形成合力，才能达到天网恢恢，疏而不漏的效果。