公务员申论热点：重视饮用水的保护

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　　近年来，民众对地下水污染的形势日益担忧。环境保护部有关负责人昨日通报，环保部于2013年2月下旬至3月开展“华北平原排污企业地下水污染”专项检查，检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件。其中，对88家企业处以罚款，总额达613万余元。据环保部门公布的情况，在津、冀、鲁、豫等五省市，有55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗透措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法行为。这些信息让公众看到了地下水污染现状不容乐观。

　　【京佳解读】

　　我国一半城市市区地下水污染严重，在治理水源地污染的漫长征途中，邱老师认为应当把饮用水源地作为水资源治理的第一站。饮用水源地一般在河流上游的欠发达地区，这些地区往往渴望高额投资拉动经济发展，导致矿山开采和冶炼、石化和化工等高污染行业遍地开花，管理粗放、执法不严等因素导致水源污染物排放总量远远超过环境容量。

　　在饮用水水源保护方面，邱老师认为要抓紧落实全国城市集中式饮用水水源地环境保护规划，具体措施包括以下几方面：

　　第一，加快完成饮用水水源保护区划定。各地被要求在今年年底前完成县级政府所在城镇以上集中式饮用水水源保护区划定工作，明年年底前完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区划定工作，对没有按期完成保护区划定工作的地市，环保部将采取“区域限批”措施，停批所有建设项目。

　　第二，全面开展饮用水水源水质监测。从今年开始，对地级以上城市集中式饮用水水源地水质每年进行一次全指标监测，明年开始要对乡镇以上集中式饮用水水源水质进行全面监测分析，下一步逐步开展农村集中式饮用水水源监测工作。

　　第三，加快推进饮用水水源达标工作。环保部将继续对环保重点城市集中式饮用水水源环境保护状况进行评估，评估结果将逐步向社会公布。对于评估结果不达标的城市，将约谈地方政府领导，并要求地方政府制定限期达标方案，逾期仍不达标的地方，将采取“区域限批”措施。

　　第四，加强饮用水水源保护执法监管。要逐步建立完善饮用水源环境管理档案，各地市要逐一建立乡镇以上集中式饮用水水源环境管理档案。继续加大执法检查力度，严肃查处威胁饮用水水源水质安全的环境违法行为。重视农村饮用水水源环境保护工作，“以奖促治”资金要适当向水源超标的农村倾斜，支持其解决水源地保护问题。

　　第五，强化饮用水水源环境风险防范。抓紧建立完善饮用水水源风险评估机制，严格饮用水水源上游和周边地区高污染、高风险行业的环境准入，切实做好水源周边的工业企业和园区、污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物处置场、危险物品贮存仓库或场所、公路水路运输等典型风险源的风险防范，完善饮用水水源环境预警应急管理体系，水源地环境应急能力。

　　邱老师相信，只要各方下定决心共同努力治理水污染，可以保障饮用水的健康。

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