2019年公务员考试时政面试热点——“无证明城市”

　　【热点回顾】

　　2019年2月23日，浙江省金华市举行深化减证便民全面实施“无证明城市”启动仪式，宣布今后在市域范围内，政府机关、公共事业单位、服务机构不得要求群众和企业提供由第三方权威部门出具的任何形式的证明材料。(2月26日人民网)

　　【概念解释】

　　“无证明城市”并不是“零证明”。金华市赋予“无证明城市”的核心内涵就是坚持“六个一律取消”，让一些群众、法人未持有的，但以往要求由市内第三方权威部门、机构开具、针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料不再成为群众的困扰，真正实现“减证便民”向“无证利民”的转变。

　　简单地说，就是以往群众办事可能需要到相关机构开具的各种证明，现在已全面取消，只需要办事群众提供本该自己具有合法凭证，如身份证、驾驶证、营业执照等，就可以直接前往政府机构依法依规办事，群众再也不用担心一纸证明让自己“跑断腿”。

　　【积极意义】

　　以“一刀切”的方式，斩断“奇葩证明”“循环证明”的复生土壤，让群众办事变得更简单、更便捷，这应该就是建设“无证明城市”的初衷。看上去并不复杂，但真正执行起来恐非如此，单就众多数据的全域对接、共享，就足以令人颇感头疼。这背后，我们能感受到地方党委、政府加强社会治理实践探索的担当作为，更能感受到地方党员干部对“以人民为中心”发展理念的生动践行。

　　没有了烦人的证明，算是消除了群众的一大“心头之痛”，也让社会治理水平再上一个新台阶。应看到，推动数据共享的过程，其实就是打通社会治理“中梗阻”的过程。没有了以往“家规”大于“法规”的困扰，群众的获得感和幸福感就会不断，党群、干群关系自然更加融洽，由此撬动基层其他矛盾纠纷的解决不过只是时间问题。

　　社会治理，讲究的是“落子有声”、有的放矢，“无证明城市”的创建目前虽然只能算是起步，但应看到它的积极作用，也相信它会成为今后社会治理中极为重要的一枚“落子”。

　　【提出建议】

　　我想强调两点。第一，“无证明城市”，不意味着政府部门可以少作为，相反，其承担的职责有时更重。还拿特殊职业的无犯罪记录证明来说，当事人无需到公安机关开具证明，那么，有关机关通过信息共享手段对其情况进行审核，就更不能出现任何疏漏。

　　第二，想说一下每个人在其中承担的角色。此次金华创建“无证明城市”，重要举措是实施6个“一律取消”，其中之一是，能够通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料，一律取消。也就是说，当事人对某一事项作出书面承诺，即可不用开证明。每个人都真实承诺，取消证明就没问题;一旦承诺靠不住，虚假承诺多，取消证明会引发很多问题，那样的话，或许过不了多久，我们就会回到不得不去开证明的老路。从这个意义上，“无证明城市”的未来，在每一个参与者手中。