2016事业单位笔试公文写作高分点拨：决定特点、分类及结构安排

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　　㈠决定的概念

　　《条例》关于决定的定义为：“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”

　　决定是一种重要的指挥性和约束性公文。党政机关、社会团体或企事业单位对重大事项或重大行动作出安排，均用决定。在加强领导、统一行动、经济效益上具有重大作用。

　　㈡决定的特点

　　⒈具有权威性、规范性。上级机关制发，反映其意志，内容涉及重大事项或行动，要求下级机关服从和执行。具有较高权威性、规范性。

　　⒉具有政策性。对重大事项或行动作出安排，并强调其任务意义，详细阐明有关大政方针，指出执行的政策、措施，具有较强的政策性。

　　⒊具有严肃性。内容重大事项或行动，客观，语气坚决、严肃。

　　⒋具有周知性。有些决定要求人们知晓某些重大事项，无具体执行要求。

　　⒌具有准确性。有理有据，规范、准确、清楚。

　　㈢决定的分类

　　从性质上分，包括以下三种：

　　⒈决断性决定。国家权力机关或会议对重大问题作出的决断，具有法律文件和 行政法规的性质。如《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。其特点是具有公布性，不具执行性，只需各界知晓便可。

　　⒉指挥型决定。对重大事项或重大行动作出指示和安排，要求有关人员严格执行。如《国务院关于切实加强信贷管理控制货币发行的决定》。变更或撤销下级机关不适当的行政措施也使用这类决定。

　　⒊奖惩性决定。表彰或处分。如《国务院关于授予张兴让、李守堂等同志全国劳动模范称号的决定》。

　　从内容角度划分，分为以下五种：

　　⒈公布性决定。公布议案具体内容、某项法规条约。

　　⒉政策性决定。政策交代、引导，直接规定重大方针政策。

　　⒊批准性决定。国家机关批准或修改某些具立法意义的文件。

　　⒋部署性决定。对重大行动作出安排。

　　⒌知照性决定。人事安排，机构设置，法规、条约、文件的批准和修改。只需收文机关知晓、了解即可。

　　㈣决定的文体结构

　　决定一般由标题、主送机关、正文、发文机关和日期等部分构成。

　　⒈标题。发文机关（可省略）+事由+文种，如“《国务院关于进一步推进相对集中 行政处罚权工作的决定》”。

　　⒉主送机关。决定属下行文，要写明收文机关名称，如《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，其主送机关是“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。

　　⒊正文。缘由+事项。简洁、有条理。

　　⒋发文机关。会议通过的决定，一般省略发文机关；国家机关发布的决定，标注在正文右下角。

　　⒌日期。作出决定的日期。会议通过的决定，一般标注在标题之下，用括号；若国家机关或领导人发布的决定，日期一般标注在发文机关下方。[page]

　　巩固练习题

　　1.  决定的主要特点是（    ）。

　　A. 政策性与执行性 B. 强制性与教育性

　　C. 客观性与科学性 D. 规范性与领导指导性

　　1.  D    本题考查决定的特点。决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文，适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。决定的主要特点是规范性和领导指导性。

　　2.  以下领导指导性公文应当具有稳定性，不能轻易更改的是（    ）。

　　A. 决定 B. 批复 C. 通知 D. 通告

　　2.  A    本题考查决定的特点。领导指导性是决定的特征。批复只针对下级的请示给予答复，通知和通告均具有广泛告知的特点，没有领导指导性。故选A。

　　3.  决定必须由（    ）。

　　A. 党政机关联合发文     B. 会议讨论之后才能发文

　　C. 政府部门制发     D. 党委、政府领导机关制发

　　3.  D    本题考查决定的制发源。决定必须由党委、政府领导机关制发。故选D。

　　4.  下列关于会议纪要的描述不正确的是（    ）。

　　A. 会议纪要可以不加盖公章

　　B. 会议纪要兼有上行、下行、平行文的特征

　　C. 会议纪要要原原本本反映会议的全过程和所有与会人员的发言

　　D. 会议纪要的发出必须及时，不可与闭会日期相距太久

　　4.  C    根据《国家行政机关公文处理办法》第9条规定，会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。C项说法错误，会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有的分析说理。“原原本本反映会议的全过程和所有与会人员的发言”是对“会议记录”的要求。故选C。

　　5.  用于对重要事项或者重大行动作出安排的规范性文件，称（    ）。

　　A. 条例 B. 规定 C. 办法 D. 决定

　　5.  D    用于对重要事项或者重大行动作出安排的规范性文件，称决定。故选D。