2015年事业单位公文写作备考要点：公文行文规则概述（知识点）

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　　京佳教育 叶晓乐

　　国有国法，家有家规。交通秩序需要规则来维持，游戏按照其规则才能玩下去，作为一项重要的日常工作，公文行文更需要一整套行文规则，以确保其有效进行。

　　关于是否行文、谁来行文、向谁行文、如何行文等问题，《条例》中有明确的规定，这些规定形成了一整套严谨的公文行文规则，发文机关在行文时必须遵守这些基本原则，这对加强公文传递过程的控制，确保行文方向的正确性，传递速度的及时，准确、可靠、高效的完成工作提供了基础。以下是对公文行文规则之含义及基本规则的概述：

　　㈠含义

　　行文规则指关于公文行文对象、行文方向和行文方式等方面的制度规定。它使党政机关之间行文有法可依、有规可循。确保了公文顺利进行，实现公文效用，了工作效率。

　　㈡基本规则

　　《条例》第十三条关于行文的总体要求是：“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”。

　　⑴行文应当确有必要

　　必要性是行文的首要规则。不考虑必要性，行文过多，浪费人力、财力、物力，会导致工作成本增加，效率低下。因此，行文应确有必要：

　　①不该发的坚决不发;

　　②可发可不发的尽量不发;

　　③上级已有明文规定的不再重发;

　　④可由职能部门行文的领导机关不可发;

　　⑤通过电话、开会或面谈等形式解决的不必发。确保所发每一份公文都是不可不发的文件。

　　⑵行文应讲求实效

　　行文的实效性要求主要指两方面：

　　①公文行文须全面客观反映实际情况，体现实事求是的精神。重实际，说实话，不夸大，不欺瞒，不臆造，不能违背客观规律，不能报喜不报忧。

　　②还要求行文要简明扼要、切实可行，简化手续，减少次数，讲究效率，避免交叉行文、重复行文。

　　⑶行文应有针对性

　　行文的针对性可分两个方面：

　　①要求指向性明确，行文要一文一事，向上级行文主送机关要明确，向下级行文抄送机关要清晰，做到行文不重叠交叉、不违规越权。

　　②应体现时效的针对性。不管是否紧急事项，行文都应有明确的指向性，并在规定时间完成，做到不积压拖延、不误时误事。

　　⑷行文应注重可操作性

　　公文的可操作性指要具有解决问题的具体政策和可行措施，不能纸上谈兵，不能空谈。

　　望以上关于行文规则定义及基本规则的概述，能助各位一臂之力，在考试中取得!

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