2015年选调生考试申论热点：学前教育难问题

　　【背景链接】

　　学前教育正逐渐上升为家庭的“刚需”，得到社会普遍关切。但是，入学难、入学贵以及频发的幼儿园安全事故拨动着家长的心弦。

　　教育部、国家发展改革委、财政部15日对外公布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，按照此次国家层面出台的制度安排，2015年底前，城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园;此外，还有力保教育费要控制在家庭可负担范围之内，以及补齐各类幼儿园教职工等，以激活市场，增加学前教育供给，我们学前教育水平，缓解入园难的问题。

　　【问题阐释】

　　1.幼儿园供给不足，公办幼儿园学位稀缺，入园难问题突出。

　　在大中城市，它表现为优质教育资源，尤其是公办幼儿园学位的稀缺，以及稀缺资源分配的不公;在新兴城镇以及部分农村地区，则表现为资源配置的不足乃至或缺，一些地方的孩子甚至还没有幼儿园可上。

　　2.幼儿园收费贵，增加家庭负担。

　　现实中，一些幼儿园的收费甚至远远超过大学。在城市，一年收费一万多元的“普通园”，司空见惯;收费二三万元的“双语园”，有不少;一年收费五六万元的“贵族园”，也非天方夜谭。公办园也是一年几千元的收费，这对普通家庭来说，不是一笔小支出。

　　3.教学质量参差不齐，“小学化”严重。

　　有媒体报道称，一位成功进入某知名民办小学的小孩子为了准备入学面试，提前初步掌握了拼音，识字两三百字，还上了短期书法培训班，强化了20以内的加减法训练……该学生家长表示，“别人的孩子都提前做准备，我们不准备怎么跟得上?”

　　4.幼儿园安全性令人质疑，幼儿园安全卫士事故频发。

　　3月13日，有家长在网上曝出陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用抗病毒药物“病毒灵”。4月30日，南昌吉的堡国际华城幼儿园发生集体甲醛中毒事件，70余名幼儿出现不同程度的过敏现象，两个孩子被诊断为败血症。

　　5.学前教育教师数量不足、待遇不高、专业素质不高。

　　【原因分析】

　　1.我国学前教育起步晚，发展相对落后，投入不足，公立幼儿园数量少，优质教育资源稀缺。

　　2.我国缺乏学前教育相关法规和标准，教育部门对民办幼儿园的监管不足，造成各种问题频发。

　　3.家长的教育观念有待更新。

　　一些家长为了让孩子不输在起跑线上，或者彻夜排队等待优良位置，或者忍痛咬牙付出高额学费。

　　【对策措施】

　　1.解决入园难，政府相关部门要加大投入，补足配齐幼儿园幼儿园。

　　在资源短缺的地区逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。特别要加大农村公办园建设力度。同时，加大扶持力度，增强各类公办性质幼儿园的服务能力。

　　2.要想有效缓解入园难，还要积极扶持民办幼儿园发展。

　　通过用地、税收方面等优惠政策，在多种方式吸引社会力量办园的基础上，进一步加大对普惠性民办园的扶持力度。各地要根据普惠性资源布局和幼儿入园需求，认定一批普惠性民办园。通过政府购买服务、生均经费补贴、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式支持其提供普惠性服务。

　　3.建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面关键因素的评估。要以游戏为基本活动，严禁提前教授小学教育内容，确保小学一年级坚持“零起点”教学。教育部门对幼儿园的教育内容实现有效监管，建立科学评估体系，确保幼儿园孩子快乐天真的童年生活不受到抢跑应试教育的干扰。

　　在补足配齐幼儿园教职工和完善工资待遇保障机制的前提下，创新保障方式，通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决好公办园非在编教师、农村集体办园教师工资待遇问题，逐步实现同工同酬。加强对民办园的监管，督促其依法保障教职工工资待遇。这无疑有助于减少因教师待遇低、人手少导致的安全隐患。

　　4.健全日常管理，建立监管责任追究制度。

　　确保“校园安全”，应当明确部门监管责任，教育、卫生、公安、质检、安监、食药监等各相关部门要根据职能分工，各司其职，完善动态监管机制，切实加强对幼儿园保教质量、卫生保健、安全等方面的监管。